第二节

　　财务管理
　　1952年，鸡西县试办3个初级农业生产合作社，县农业科抓初级社的财会工作，加强财务管理。同时，县政府提出“厉行节约，勤俭办社”的方针，在财务管理上实行逐级限额审批制，如红光农业生产合作社规定，5万元（旧人民币，下同）以下由社主任和财粮员批准，5—10万元由管理委员会研究批准，10万元以上必须由社员大会批准。开支的主要项目是运输、生产工具。同时建立了简单的1帐1簿记帐制，并要求每月公布1次帐目。
　　1956年2月，鸡西县在办初级农业生产合作社的基础上.办了60个高级农业生产合作社，县农业科设财会辅导站，全县10个区分别设财会辅导站，指导各乡高级农业生产合作社的经营管理和财务管理工作。县人委要求各个高级农业生产合作社在财务管理上做到日清月结，按时公布，帐目、钱款分开，见条下帐。开支规定：20元以下由社主任和财粮批准，20—25元由管理委员会批准，50元以上由社员大会批准。开支的主要项目是仓库、牲畜棚舍的基本建设和必备的运输生产工具，记帐方法是2帐1簿记帐法。财会辅导站由单纯抓财会管理变为抓劳动管理、财务管理、物资管理、民主管理。全市高级农业生产合作社财务管理形成体系，财会帐目清楚。
　　1958年，全市农村实现人民公社化后，市农林水利局设经营管理站，形成三级管理体制。公社设财会站，生产大队、生产队设专职会计、出纳员、保管员。粮、钱、物的支出分配由队长批准，会计审核把关，出纳员、保管员付款付货，年终分配决算由生产队呈报生产大队，生产大队审核把关，公社审批后方可决算分红。市人委对全市农村人民公社财会人员提出3条基本要求：一是既要有现金帐又有实物帐；二是有凭有据，日清月结；三是保证数字准确、及时、不错不漏。规定6项制度：要有验收计量制度，不准论堆、论捆、论车估算记帐；要有决算制度，没有计划和预算的不许付款，不报决算的不许报销；要有统一的财务制度，统一的会计科目；要有对帐制度和查帐制度，库存现金每天查对1次，会计帐目至少半月核对1次，财产物资每季抽查1次，半年盘点1次；要有财务会计工作接交制度，会计员调动工作，必须把经手的财产、现金、债权、债务等逐项点清楚。记帐方法先后有所不同，1960年是财产单式4帐法（即总帐、实物明细帐、现金帐和往来帐），1962年是3帐3簿1表记帐法（即现金帐、分类帐、往来帐，公积金、公益金使用登记簿、产品登记簿和月份余额登记表），1965年6帐1簿1表记帐法（即现金帐、实物明细帐、往来帐、专用基金帐、收入分配帐、生产费帐和固定财产登记簿及月份余额平衡表）。
　　1983年，全市农村全面实行家庭联产承包责任制以后，农村实行乡村两级管理体制，农村财务管理的重点是正确使用原有集体积累和当年提留及统筹费。乡设经营管理站，村设专业会计和出纳员，审批制度是村长批准、会计审核、出纳员付款。记帐方法，基本上还处于老式的6帐1簿记帐法，新的记帐法正在试行推广，新帐的总帐和明细帐，有24个会计科目，同时要求每个农户设立农户帐，以便适应新型家庭联产承包责任制经济的发展需要。