第四章　农业信贷
第一节　贷款发放

　　1946年5月，鸡宁县政府为发展农业生产，帮助农民春种，发放少量农业贷款。1948年，根据土地改革中发现的农村困难户和土改积极分子，县政府以实物形式向农民贷役马88匹，役耕牛49头。以现金形式向农民贷款6020元。1949年，东北银行制定《农业生产放款章　程》，农业贷款才由银行实施发放。
　　1950年春，农业贷款采用贷实折现的形式发放。即贷给农民实物，折合现金计算，秋天偿还贷款。但是由于农民对农贷政策不理解，怕秋后粮价跌落，折合现金还贷款吃亏，全县农业贷款只发放出原计划的50.7％。根据农民的意见，鸡西县政府采取贷实还实的形式发放贷款，即贷给农民实物，秋天以粮食折价偿还贷款。当年，发放贷款（实物折算）11.5万元。1952年，农业贷款坚持促进组织，提高技术，发展生产的原则，对首先组织起来的农村互助组优先贷款。当年，鸡西县发放贷款15.6万元。1957年，农业贷款发放主要解决社员生产、生活的临时性困难，扶持社队发展农副业生产。当年，发放贷款117万元。1959年，农业贷款在市人委提出的“以菜肉蛋为纲，补长农业多种经营短腿”方针指导下，把贷款主要投向解决副食品生产的资金需要，支持农林牧副渔全面发展，支持农业技术改造。当年发放贷款78.3万元。
　　1961年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针。人民银行鸡西市支行对农业信贷加强管理，坚持控制收缩、当年平衡的原则。提出对当年不能偿还的不贷，对社队大型基本建设不贷款的控制方法。当年，发放贷款154.7万元。1965年，农业银行鸡西市支行贯彻“自力更生为主，国家支援为辅”的农业信贷方针，严格执行有重点、有控制、有计划的贷款方针，坚决制止信贷失控发放。贷款做到专款专用、有借有还，把有限的资金用在刀刃上。当年，发放贷款137.4万元。1966年，农业贷款的规章　制度被打乱，信贷监督管理无法施行，资金周转速度放慢，全市农村“吃粮靠返销、花钱靠贷款”的情况普遍存在。全市有245个生产队拖欠贷款，形成拖债废债，年年依赖国家贷款。全市农业贷款基金141万元，其中有120万元资金多年被拖欠，严重地影响农业资金周转效率，限制农村生产的发展和农民生活水平的提高。1975年，农业贷款余额为122.7万元，比1965年的贷款余额126.4万元略有下降。
　　1979年，农业贷款管理体制进行改革，实行统一计划，分级管理，存贷挂钩，差额包干的管理体制，调动了各方面的筹集资金的积极性。扩大了贷款对象，积极对农村商业、个体商户、城镇商贩、乡镇企业开展贷款业务。帮助贷款对象改善经营，讲求效益，使农业贷款充分发挥扶持农村经济的作用。当年，共发放贷款1825.1万元。
　　1985年，农业银行鸡西市支行农业贷款业务进一步扩大，全年发放贷款4214.9万元。其中，农村商业贷款3648.6万元，占贷款总额的86.56％，乡镇企业贷款262.8万元，占6.24％，乡村生产费用贷款121.4万元，占2.88％。这些农业贷款，对促进农村经济体制改革，发展农村商品经济起到重要作用。
　　1950—1985年鸡西市（县）农业贷款情况表
　　24-4-1
　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元




　　①1984—1985年含鸡东县数。