第二节　调查研究

　　1946年9月，鸡宁县县长杜涛带领由县政府干部组成的调查团，用1个月时间，调查全县现有的耕地、城乡人口、农业灾情、工商业状况、财经支出情况。并写出《鸡宁县财经状况调查报告》向合江省政府汇报。1948年12月11日，县政府向各区发出《关于工业基本调查提纲》的通知，规定具体调查项目和时间。根据各区的调查报告，使县政府掌握全县境内工业状况、设备、产品、产量、矿产、林产以及交通等情况。
　　1952年7月26日，鸡西县人民政府抽调20名干部，组成5个调查组，深入3个典型区，选择5个典型村，每个典型村选择9个地段，对当年农作物产量进行调查。通过实割实测，全县小麦分为三类：上等地每公顷产量1221公斤，占播种面积的21％；中等地每公顷产量776.5公斤，占播种面积的62％；下等地每公顷产量623.5公斤，占播种面积的17％。当年全县播种580公顷小麦，可产小麦489.42吨，平均每公顷产量843.8公斤。同时，还吸收村干部、老农民参加调查组，对大秋作物也作了产量调查。估产大豆每公顷产量1238公斤（6.5成年景），玉米每公顷产量2475公斤（7成年景）。于8月12日调查结束，写出《鸡西县农作物产量调查报告》，客观地分析年景，估算全县粮食产量，并为今后农作物产量调查闯出一条路子。
　　1963年1月3日，市人委党组第四十三次会议讨论决定，在全市范围内开展一次工业调查。调查内容：（1）加强工业支援农业为中心的机械配件生产情况；（2）日用工业品生产能力，市场供应情况；（3）贯彻集中使用原材料原则，使能力强的工厂保留、吃饱；（4）对非工业部门所属工业企业调整原则，即原则上不办工业，已办了的采取关、停、并、转。经过调查，工业企业由1962年末的153户调整到129户，占84.3％。关停并转24户，占15.7％。其中，国营企业关停6户，集体企业关闭6户，合并转产的企业12户。
　　1964年1月20日，市人委党组第六次会议讨论决定，每个党组成员要以身作则，亲自带领委、办、局干部深入基层调查研究。并给每个党组成员发1本笔记本，要求自己记录，每10天向市长作1次汇报，每月写出专题调查报告向党组汇报。
　　1976年6月9日，市革委党组组织市计委、经委、科委等有关部门，根据国家长远计划会议的要求，围绕如何发挥煤炭工业基地的优势，发挥煤炭化学工业，进一步发展碳黑、煤气、医药、化工等加工业；如何发挥石墨工业优势，发展石墨制品工业；如何发展煤矸石的综合利用，进一步发展新型建材工业；如何发挥山区优势，大力发展林业，特别是用材林和经济林（果、桑、木本油料、柞蚕），进一步开发林、木、果、木本油料等原料加工业；如何利用黑龙江省化纤、桑蚕、柞蚕等原料发展纺织工业；如何利用全市周围稻草、麦秸等原料发展造纸及纸制品工业；如何利用糖、糠、面粉、肉等原料发展食品工业；如何发挥石灰石、白云石的优势，发展水泥、白灰等建材工业；如何发挥石灰石、焦炭的优势，发展电石工业；如何充分利用全省塑料原料，发展塑料加工工业等10个方面的内容，调查总结建市20年来经济建设的经验教训。经过调查研究，在认真总结经验教训的基础上，本着量力而行，扬长避短的原则，重新修订鸡西市经济发展方向和重点，提出立足现有基础，着眼经济效果，大力发展煤炭生产的同时，把煤化工、石墨出口、建筑材料，山产品和林业产品工制造作为今后的重点发展方向。同时，积极发展轻纺工业和其它工业。
　　1980年4月，市政府7名正、副市长亲自带领26名局处级干部、70名专业干部和机关干部，分5个调查组，深入到6个区、27个局的57个基层单位进行调查，就地研究解决生产建设中的新情况、新问题。这次调查共发现各种问题132个，就地解决56个，其中包括久拖不决的问题11个。如市白酒厂过去由于稻壳供不应求，影响白酒质量和生产成本，影响生产任务的完成。在调查中，主管工业的领导不仅掌握了白酒厂对稻壳的需要量，而且还掌握了全市稻壳生产能力，针对稻壳外流和提价情况，当即决定全市生产的稻壳一律不准外批外给，更不准私自提价，优先供给白酒厂生产，解决了长期“扯皮”的问题。
　　1981年9月，市政府办公室成立调研科。1982年6月，代市长王贵，副市长李景明、吴志刚，秘书长赵国义带领调研科工作人员深入基层调查研究。先后调查了区办工业、农村多种经营、城市集体经济等20多个项目，写出26份调查报告，为市政府决策提供了大量依据，还边调查边研究，较好地解决集体经济和区办工业发展中迫在眉睫的问题，推动生产的发展。
　　1983年11月29日，市政府召开第三次工作会议，市长丛福奎在工作报告中突出强调要加强调查研究，提高领导决策水平。要求每个领导成员要把调查研究作为第一位的工作。市长、副市长、秘书长要从自身做起，亲自搞调查研究，亲自动手写调查报告，为各级领导干部做出样子。县、区、局领导也要带头下基层搞调查，眼睛向下，摸清真实情况，掌握第一手材料，从上到下大兴调查研究之风；要强化调查研究机构，把现有的调查部门集中起来，统一成立一个市政府经济技术研究机构。建立领导蹲点调查研究制度。从市到县、区人民政府，每一个领导都要建立一二个调查联系点，包重大调研课题。对完成重大调研课题，取得突破性成果的领导和调研人员，经市政府批准可予以立功受奖、提职、晋级。
　　1984年5月28日，市政府第十四次常务会议决定成立市政府经济研究中心，内设综合研究、信息预测、技术经济、经济政策4个研究室，定编30人。主要任务是围绕市政府经济决策需要，开展调查研究工作，为领导进行重大经济决策服务。
　　同年8月3日，市政府召开全市经济科技社会发展战略及规划调查研究动员大会。市长丛福奎在动员报告中提出战略调查研究任务。经过7个月的时间，调查了经济优势发展、煤炭工业发展、地方工业发展、农业发展、科学技术发展、市场和资金发展、城市经济发展、人才发展、集体经济发展、人口发展、交通运输发展、城市建设发展等12个战略。于1985年3月，初步形成《鸡西市经济科技社会发展战略》（初稿）和煤炭、建材、冶金、机械、电子、轻工、食品、人才、资金等33个行业、部门的发展战略，并对总体发展战略和部分行业战略进行论证，这是建市27年来提出的第一套比较全面、比较完整、比较系统的总体发展战略和行业、部门发展战略，为进一步搞好战略调查研究，制定符合鸡西市市情的综合型经济、科技发展战略奠定了基础。