第三节　法纪检察

　　一、案件检察
　　1954年7月，县人民检察署开始受理国家工作人员违犯国家法纪、触犯刑法、构成犯罪，需要追究刑事责任的法纪案件。当年立案3件，1958年立案5件，1959年立案14件，均为重大责任事故案件。
　　从1961年开始，责任事故案件减少，干部违法乱纪案件增多。一些基层干部、民警的法制观念淡薄，出现许多强迫命令、打骂群众、非法拘禁、刑讯逼供，甚至有致死的案件发生。哈达公社程家大队党支部书记在处理群众偷摸问题时，采取粗暴逼供手段，致使1名社员自缢身亡的案件，依法进行追究。同年，还查处恒山区某些政法单位违法处理赃款赃物案件。1963年，对干警违法乱纪的13起案件，提出口头和书面检察建议，均被公安机关接受并对当事人作了严肃处理。1964年，立案查处侵犯公民人身权利和民主权利的案件8起，严肃了国法，挽回了政治影响。
　　1978年，市、区2级检察机关相继增设法纪检察科，全面担负法律赋予的职责。1980年，受案25件，立案侦查8件，其余交发案单位作党纪、政纪处理。同年，主要查处利用职权之便，非法拘禁、打击报复、刑讯逼供等严重侵犯公民人身权利和民主权利的违法犯罪案件。但办理法纪案件，多涉及内部关系，侦查时往往遇到多方的干扰和阻力，难度较大，特别是少数领导干部法制观念淡薄，对办案人员施加压力，进行刁难与报复，甚至利用职权包庇袒护犯罪分子。在查处市人民医院孟君医疗事故致人死亡一案时，遇到医院、主管部门和社会上的阻力，一些干部给办案工作设置障碍，他们以老上级、老同志的关系搞私人拉拢，要求“高抬贵手”，甚至编造谎言、搞伪证，企图使犯罪分子逃避惩处。在这种情况下，办案人员一面钻研医学知识，以事实和法理进行批驳，一方面向市委及时汇报。在市委的支持下，顶住了这股软硬兼施的歪风，惩处犯罪分子，维护法律尊严。
　　1981年，受理法纪案件26件，立案侦查3件，非法拘禁、玩忽职守、受贿各1件，均予起诉。1982年，受理法纪案件15件，立案3件。1983年，受理18件，立案5件，均予起诉，作了有罪判决。
　　1984年，全年受理法纪案件63件，比1983年增加2.5倍，立案办结11件17人。1985年，受理115件，相当于前4年的总和。其中，重大责任事故案104件，立案17件，转有关单位处理98件。在查处重大事故案件的同时，不放松其它侵犯公民人身权利和民主权利案件的查处工作。同年2月28日，市冶金局服务公司供销部经理刘锡忠，伙同李玉红、孙永会以索要赔偿费为名，将被害人李长宏骗到经理部，非法审讯、殴打，直至第二天早7时才将李放回。案发后，被告刘锡忠上下托人，四处活动。在市检察院支持下，城子河区人民检察院顶住歪风，依法办案，给被告人以应得的刑事处分。
　　二、综合治理
　　1954年，在查处城子河煤矿三井责任事故案件中采取综合治理措施。县人民检察署派员深入该井，进行调查。摸清该井自2—10月，共发生机电事故92起，造成损失达亿元（旧人民币）；人身伤亡事故66起，占全井工人的18.8％，耽误生产388个工日，造成损失6300多万元（旧人民币）。事故原因主要是不严格执行安全生产操作规程，不按规定检修机械，玩忽职守，违章操作，致使事故不断发生。为堵塞漏洞，减少损失，县人民检察署会同法院和企业负责人共同分析事故原因，制订防范措施，在现场公开处理事故责任者，收到较好的效果。
　　1960年，市人民检察院针对厂矿责任事故案件逐渐增多的现状，派检察员参加全市安全大检查，查出各种事故隐患和漏洞8837件，及时处理和建议解决7356件，配合有关部门查清重大事故31件，逮捕4人，建议作其它处理的27件。
　　1981年，组织法纪干警深入基层搞调查研究，了解国家工作人员违法乱纪的现状，进一步提高检察干警对开展法纪检察工作重要性的认识。共走访了39个企事业单位，召开7次座谈会，发放宣传材料6300份。
　　1984年，鉴于近几年集体和个人办的小煤窑、小企业遍地开花，事故急剧上升的具体情况，采取查防结合的方法，立足办案，着眼治理，积极开展法制宣传和矿区安全检查活动。会同有关部门进行安全检查，发现隐患，及时处理，把事故消灭在萌芽状态。一时解决不了的，发出《检察建议书》，限期改正，定期回访，检查落实。对免诉案件，采取当众宣布的方法，教育工人群众遵守法纪，还试建检察联络网等预防措施，通过实践，收到防范于未然的良好效果。