第三十三编　民政
概述

　　1945年8月，日本帝国主义宣布无条件投降，鸡宁县回到祖国的怀抱。刚刚获得解放的鸡宁县，百业俱废，民不聊生，民政事务无人过问。1947年5月，鸡宁县政府设民政科，担负着行政区域管理、建立基层政权、建立人民武装、动员青年参军参战、开展优抚、救济、拥军优属、支援前线等繁重任务。其中，民主建政、优待抚恤、支援解放战争是民政工作面临的主要任务。
　　1950年，县民政科根据全国第一次民政工作会议确定的民政工作任务，组织召开区（街）人民代表会议，调整居民组；郊区农村推行村级选举，实行民主建政；宣传《婚姻法》，进行婚姻登记；组织城镇失业人员和困难户生产自救；监督落实农村优抚对象的土地包耕代耕，收养无依无靠、无法生存的孤老残幼；收容改造游民、妓女；组织大批人力、物力、财力支援抗美援朝战争。鸡西县民政部门为巩固人民政权、稳定社会秩序、恢复和发展全县经济，做扎扎实实的工作。
　　1957年，鸡西建市，行政区划改动较大，市民政部门与有关部门密切配合，完成了大量的区划改制工作。在继续加强优抚、复员安置、救灾和社会救济、发展社会福利生产和社会福利事业的同时，将城市无依无靠的社会孤老，交由市养老院收养安置，农村孤老实行集体“五保”供养。在1959—1961年的经济困难时期，收容遣送了大批盲目流入城市的农民。
　　1966年，“文化大革命”开始后，民政工作受到严重干扰和破坏，但优抚、救济和群众性的拥军优属工作仍坚持进行。1972年4月，民政局重新恢复，民政工作开始有了转机，民政福利企事业单位相继建立，民政业务逐步走向正常。
　　1976年10月，粉碎江青反革命集团后，特别是中共十一届三中全会后，市民政部门及时把工作重点转移到为社会主义现代化建设服务上来，在做好基层政权建设、社会保障和社会行政管理的工作中，不断创新、不断前进，各项工作出现新局面。民政部门根据鸡西市是以煤炭等基础工业为主的城市特点，整顿全市街道办事处和居民委员会的组织，调整与增设157个居民委员会，理顺厂、矿与区政府双重领导街道办事处的关系，配备街道办事处和居民委干部3192人，加强城镇基层政权的职能。1983年12月，全市郊区建立10个乡级人民政府和133个村民委员会，改变了农村政社合一的体制，使基层政权适应农村经济体制改革的需要，促进农村经济的繁荣与发展。城市“双福”（福利事业、福利生产）工作进入新的发展阶段。社会福利院由单纯收养社会孤老，发展为收养退休孤老和家中无人照顾的呆傻残疾人。精神病疗养院注重提高医护人员的业务水平，治愈率由建院初期的45％提高到90％以上。城市贫困户救济标准不断提高，救济方法不断改进，把救济费用在帮助救济对象走上治穷致富的轨道上。通过多层次、多渠道办社会福利工厂，把有劳动能力的残疾人大都安排就业。市郊“双扶”（扶贫、扶优）工作，坚持治标与治本相结合的原则，由单纯生活救济向注重扶贫治本发展。通过发展商品生产和多种经营，兴办经济实体，帮助一大批救济对象摆脱了贫困。全市10个乡都建立敬老院，在院老人生活标准相当于当地一般农民的生活水平。开办“军地两用人才介绍所”，使有一技之长的复员退伍军人各得其职，军队离退休干部得到妥善安置。民政部门会同有关单位认真贯彻新《婚姻法》，制定出《婚姻管理工作细则》和《婚姻登记守则》，严格依法登记。1984年，全市城乡综合火化率达97％，殡仪馆建设和管理工作居全省前列，被评为省同行业先进单位和市文明单位标兵。
　　民政作为政府的一个重要职能部门，集社会性、政治性、行政性为一体。在37年社会主义革命和社会主义建设中，承担了繁重而光荣的任务。但是，由于现阶段我国的经济还不很发达，在相当长的一段时期内仍将以社会保障作为民政部门的重要工作，“最可爱的人”和“最困难的人”仍是民政部门经常的、主要的服务对象。围绕这两部分人开展的“双福”、“双扶”等工作，是建立和完善社会主义的社会保障制度的重要组成部分。扶贫助残、敬老爱幼、优待烈军属、提倡新的婚丧礼俗等，也是民政部门对人民群众进行社会主义优越性教育的重要任务。因此，民政部门应充分认识历史赋予的光荣使命，为促进生产发展和社会进步，为加强社会主义精神文明建设，发挥更重要的作用。