第三节　节育措施

　　在历年工作的基础上，大庆市从1979年开始，逐步实行和完善以下节育措施。
　　建立计划生育责任制，逐级下达计划生育指标，签定计划生育责任合同书。完成包干任务指标（无计划外生育，计划生育率、一孩领证率、综合节育率、青年晚婚率达到规定标准）的发给月度基本奖金。完不成包干任务指标的根据具体情况扣发5—10％，直至100％的月度奖金或给予其它处罚。
　　育龄妇女普查制。全市以区、厂、公司、院、校为单位，定期对育龄妇女进行分类普查。对上节育环的每季度进行1次X光透视检查，服药、用避孕工具的定期检查。结合健康检查发现问题，及时处理和治疗。
　　建立档案制。各个单位按照全市统一的计划生育帐册， 建立了“一卡” （计划生育卡），“三帐” （独生子女保健费发放帐、超生子女费征收帐，避孕药具供应帐），“七册”（新生婴儿登记册、死亡人员登记册、结婚登记册、发放生育指标登记册、重点户登记册、采取补救措施登记册、领取独生子女证登记册），加强了计划生育日常管理工作。
　　评比奖惩制。1981年开始，大庆市基本上每半年进行 1次计划生育工作检查，每年年终进行 1次总结、评比，奖励一批计划生育工作先进集体和先进个人。据1981年到1983年统计，由大庆市委、市政府做出决定，召开群众大会表彰奖励的就有 865人次，对实行晚婚晚育的青年奖励婚假、产假，并优先分配住房，对只生 1个孩子并领取独生子女证的夫妇，给他们的孩子按规定享受入托、入学、住院三免费的待遇，每月发给儿童保健费。对采取人工流产、引产、绝育的，除按规定休息外，还给予经济补助和发给营养品。对个别违犯计划生育政策的人，按规定给予纪律处分或经济处罚。
　　做好节育技术服务。大庆市对节育技术人员分期分批地进行了基础理论和技术培训。使他们掌握上环、人工流产、引产、节育 4种节育手术操作技术，并根据每个人的考试和考核成绩，分别发给4种或某种节育手术操作合格证。常年活动在大同区农村的8个手术队，共做节育手术15080例，没有发生1起医疗事故。
　　
大庆市1979～1985年人口控制情况统计表　　表21

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