第三篇　城乡建设

　　大庆市的城乡建设是随着石油、石油化工生产和经济的发展不断变化的。1960年前，大庆地区是一片草原，人烟稀少。萨尔图、让胡路、龙凤3个镇分别是铁路的一个4等站和两个工务养路工区，居民几十户。1960年大庆油田开发后，为了解决住房问题，石油职工和家属参照附近居民用碱土垒墙建设住宅的经验，开始建设“干打垒”住宅，当年就建起各种房屋30万平方米。1962年大庆会战工委贯彻周恩来总理第一次（1962年 6月21日）视察大庆时，提出大庆油田的矿区建设要“工农结合，城乡结合，有利生产，方便生活”的建设方针，确定不采取集中建石油城的办法，采取分散建居民点的方案，到1963年底，初步建成萨尔图生产管理中心，让胡路科研中心和龙凤石油化工中心 3个较大的居民镇，以及分散建立的10个中心村和40多个居民村，逐步形成由镇、中心村、居民村三级居民点布局的矿区型居住群体。由于“干打垒”房屋结构过于简单，维修量较大，1962年起在油田部分地区开始修建砖柱土坯房或砖平房。到1978年底，共建成各种住宅 540多万平方米，其中“干打垒”房屋仍保存 162万平方米，各类砖房380多万平方米，共 4个镇，34个中心村，150多个居民村，正式形成了工人镇、中心村、居民村的三级居住体系，即小城镇集群式的矿区型城镇。1978年以后，根据邓小平视察大庆时提出的要把大庆油田建设成美丽的油田的指示精神，大庆重新调整了矿区建设总体布局，加强了总体规划，实行适当集中，相对分散的方针，开始了住宅楼和公共福利设施的建设。逐步形成了123个镇 （龙凤、萨尔图、让胡路），50多个楼房居住区，数百座公共建筑为骨干的小城镇集群式的建设格局。“六五”期间，新建住宅 320多万平方米，并相继建成了儿童公园、图书馆、青少年宫、新华书店、百货大楼、游泳馆、工人文化宫、龙凤公园、体育场等。园林绿化得到发展，居民供水、供热条件得到改善，环境污染也得到了治理。大庆市的城乡建设初具规模。
　　1985年，负责大庆城乡建设的机构是市城乡建设环境保护局。 主要演变过程为，1960年4月29日大庆成立基本建设指挥部，统一管理基本建设系统的工作。当年12月撤销基本建设指挥部，在会战指挥部机关组建了基建处。1964年末，撤销基建处，成立基建办公室。1971年撤销基建办公室成立建设局，直至1981年3月。1981年1月，大庆市成立园林局，1981年 4月成立大庆市规划局。1983年11月，成立大庆市城乡建设环境保护局，园林局与该局合并。年末，大庆市政企分开后，城乡建设环境保护局主要管理市政一路基本建设系统的工作。