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第二节 企业登记管理

第二节 企业登记管理


  大庆市企业登记管理开始于1963年。1963年以前在龙凤、萨尔图、让胡路、大同等地区由安达市(原安达县)负责企业登记管理。
  1963年后,根据国务院1962年12月30日颁发的《工商企业登记试行办法》对国营、公私合营、供销合作社和个体工商业户进行了清理整顿和全面登记。划分各行业的生产经营范围,调整网点布局,取缔无证经营,沿续到1965年。
  “文化大革命”期间,工商企业登记管理工作中断,对工商企业的关、停、并、转、迁和变更生产经营项目失去控制。
  1978年开始恢复企业登记管理工作。对集体企业进行审查并登记发照75个。对全市集体所有制工商企业、服务行业、作坊等进行了清理整顿。
  1979年,根据国务院批转工商行政管理总局强调要做好企业登记管理工作,并要求“工商行政管理部门要通过登记建立经济户口,加强行政管理”的精神,全市所有工商企业都进行了登记,领取了营业执照。对工业企业进行了全面普查,全市有工商企业 301户,其中中直企业3户,地方国营企业66户,大集体108户,社队企业68户,校办企业 6户,小集体和其它企业50户;有工业企业 182户。中直企业有石油部大庆石油管理局,中国石油化工总公司大庆石油化工总厂、大庆石油化工安装公司。
  1980年,根据国家经委、农委、工商行政管理总局联合发布的《关于工业企业普查登记的通知》,对全市工业企业进行了全面普查登记,同时对商业和其它行业也进行了普查登记,建立了工商企业经济户口。全市核发营业执照166户,其中核发国营企业 41户,从业人员14.7万人;集体企业125户,从业人员6624人。到年底有工商企业423户,其中国营企业 297户,集体企业126户。
  1981年 2月开展对商业企业登记和整顿经营范围的检查。商业企业登记范围包括所有直接从事经营的商业、饮食服务业。企业行政管理机构不办理登记;商业企业均以独立核算的企业为申请登记单位;对综合性经营企业、私营股份公司、贸易货栈加以控制。贸易货栈只准商业、供销、水产等部门经营,其他非流通领域部门禁止开设贸易货栈。不能随意跨行业经营,超出规定从事经营的视为非法经营。全市工商企业有719户,从业人员21.2万人。其中国营企业329户,从业人员19.5万人;集体企业390户,从业人员1.7万人。有工业企业117户,交通运输业2户,建筑业24户,商业269户,饮食业170户,服务业127户。
  1982年集体企业经济发展较快。在全年新发展的304户工商企业中,就有集体企业253户,占发展总数的83.6%。安排待业青年932人。到年末全市有工商企业1380户(全民650户,集体730户),从业人员达24万余人。其中有工业企业321户,交通运输业7户,建筑业22户,商业693户,饮食业149户,服务业131户,修理业57户。在工商企业中有第三产业1030户,占工商企业总数的74.6%。全市集体企业占工商企业总数的52.9%。在集体企业中共安排2424名城镇待业青年和闲散人员就业。
  1983年 3月按照《工商企业登记管理条例》规定,对全市工商企业单位的生产经营范围、人员、资金、设备等统一进行了年审,换发了全国统一营业执照。共发现违章经营企业 116户,分别给予罚款处理。对企业的生产和经营进行了监督。全年按规定调查核准了工商企业 318户,其中全民101户,集体217户,安排待业青年1916人。在核准企业中有工交企业 99户,商业116户,饮食业34户,服务业47户,修理业22户。到年末全市共有工商企业1665户(全民693户,集体972户)。其中有工业企业405户,交通运输业7户,建筑业28户,商业798户,饮食业178户,服务业173户,修理业76户。
  
  1984年,按照中央给企业松绑的精神,放宽了对企业生产经营范围和经营方式的限制,支持了企业的改革。全市共核准登记发照工商企业618户,其中全民61户,集体557户。安排就业人员1.5万人。根据国家工商局的指示,为全市 1350个工商企业换发了全国统一营业执照。进一步完善了企业经济档案和各项登记管理制度。
  
大庆市1981~1985年工商企业统计表
  表39



  到年末,全市共有工商企业2080户(全民519户,集体1561户),从业人员达 25万余人。其中工业企业500户,交通运输业19户,建筑业15户,商业1000户,饮食业 241户,服务业211户,修理业94户。
  1985年按照中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》,开展了检查清理党政机关、党政干部经商办企业工作。全市清理整顿15个党政机关办的企业。其中与党政机关脱勾5户,停办9户,转产 1户。同年根据国务院《关于进一步清理和整顿公司的通知》,对全市 141户“公司”、“中心”进行了清理整顿,对不符合政策规定的32户吊销了营业执照。当年核准登记发照的工商企业1000户(全民企业109户,集体企业891户)。年末工商企业达到3023户,其中全民企业 622户,集体企业2401户。从业人员达到39.3万余人。有工业企业780户,从业人员31.86万人,交通运输业25户,从业人员2700人;商业1326户,从业人员1.79万人;饮食业318户,从业人员3700人;服务业355户,从业人员3900人;建筑业28户,从业人员4.65万人。