第一节 劳动组织 1960年，萨尔图红色草原人民公社（牧场）共有11个牛场、3个羊场、2个农牧场和猪场、林场、农场各1个，场下设作业区（站），基本上是三级组织。年初共有职工10330人。当时石油会战队伍劳动组织共分三级，即会战指挥部、二级指挥部、大队。生产单位实行指挥部、大队、中队（小队）三级管理；生产装置集中的，如总机厂、汽修厂和以后的石油化工总厂，都实行厂、车间，或厂、分厂、车间的组织形式。
生产单位的劳动组织形式。1960年石油企业采油队按单井编组，1个井组只管1口油（水）井。以后，随着不断改进流程和采用新技术，井组管理的范围逐步扩大，由单井组改为双井组、三井组、四井组直至多井或井站合一（即管理10几口油、水井与 1个油、水泵站），合并了岗位，减少了人员。如采油一厂北二注水站，1962年建站初期，全站人员47人，每日注水量2000立方米，后来采用了新的工艺流程，合并了岗位，一专多能。1964年定员减少到 8人，每日注水量增加到 1.1万立方米。采油一厂中三转油站，负责萨尔图油田中、西区几百口油井的油、水分离和转输任务，1961年建站初期全站90人，管理60多台设备，日转输原油8000吨。通过技术革新，改进更新设备，1964年人员减少到17人，设备增加到152台，日转输原油增加到2万吨。
1960年到1966年，石油企业基本建设部门的劳动组织形式是按单一工种组成的各种专业施工队。施工过程中，各专业队实行流水作业。这种组织形式具有速度快、工效高等优点，但是队伍比较庞大，机动性不强。随着大庆生产建设的发展，基建部门既要承担老油区的改造挖潜，又要承担新油区的产能建设。要求施工队伍能够独立完成多工种的建设施工任务。基建部门把原来的专业施工队改建成综合施工队，使一个施工队既能搞土建，又能搞安装。采用这种劳动组织形式，避免了窝工现象。石油企业其它生产辅助系统的劳动组织形式也在不断改善和提高。“文化大革命”中，劳动组织机构受到了冲击和破坏，以精简机构的名义，把大庆领导机关管理机构一度只定编为73人，使企业管理、市政管理削弱。随后又以所谓“占领阵地”、“充实上层”、“支持新生事物”名义，大量增加非生产人员，致使机构臃肿，人浮于事。粉碎江青反革命集团后，1977年10月至1978年 6月压缩了非生产人员。重点压缩指挥部和大队两级机关。并确定了指挥部机关管理人员的定编比例：3000人以下的单位按3％定编，3000—5000人的单位按2.5％定编，5000人以上的按2％定编，确属特殊情况的可增加1％。大队机关管理人员一律按4％定编。
大庆共压缩非生产人员4305人（其中管理人员2992人，服务人员1313人），使非生产人员比例下降到 17.5％。由于石油开发规模的不断扩大，石油化工和地方工业的不断发展，全市职工人数的增长速度比较快。全民所有制职工由1960年的45233人增加到1985年的 311507人，平均每年增加10226人；集体所有制工人由1972年的2312人增加到1985年底的25787人，平均每年增加903人。详见下表（表中统计系按块统一口径，属于条统的林源炼油厂、林源毛纺厂、和平种畜场和铁路等单位共15572人，其中全民所有制职工14112人，集体所有制职工1460人未包括在内）。
大庆市1960～1985年职工人数统计表 表208
80年代，随着国民经济“调整、改革、整顿、提高”方针的落实，大庆市职工在国民经济各部门的比例关系也逐渐改变了以石油为主的单一结构形式，商业服务、文教卫生、城市公用事业等部门的劳动力得到了充实，所占比重比1980年明显提高。（见表209）
大庆市1980～1985年国民经济各部门职工人数统计表 表209
说明：
1、建筑业中，1985年划入省建四、五公司。
2、交通运输、城市公用事业和教育部门未包括石油管理局所辖部分。
随着大庆市的发展，职工队伍构成也由单一的固定工向以固定工为主，兼有临时工、集体工、合同工的方向发展。1965年招收临时工2832人。1972年拥有集体所有制工人2312人，以后由于临时工相继转为集体工和招收集体工，到 1977年，集体所有制职工达到12801人。合同制工人是从 1983年开始招收的，以后逐年增加。 1985年底在全民所有制职工总数中，固定工占97.37％，合同工占1.73％，临时工（计划内）占0.82％，计划外用工占0.08％。女职工占30.6％。1980年到1985年全民所有制工人构成（见表210）。
大庆市1980～1985年全民所有制工人构成表 表210
单位：人
劳动统计和管理
1985年列入全市统计的单位共36个，按隶属关系分为：
中央直属单位16个。即大庆石油管理局、大庆石油化工总厂、大庆乙烯工程指挥部、石油分站、大庆石油学院、电业局、新华电厂、龙凤热电厂、邮电局、输油公司、中国人民银行大庆市支行、中国工商银行大庆市支行、中国农业银行大庆市支行、中国建设银行大庆市支行、中国银行大庆市支行、中国保险公司大庆支公司。这些单位的劳动工资统计在上报各主管部门的同时，报市劳动局，列入块统上报省统计局。1985年共计有全民所有制职工220284人，占全市全民所有制职工总数的81.1％；集体所有制职工16413人，占全市集体所有制职工的67.5％。（见表212）
中央直属企业1985年全民所有制职工人数统计表 表211
省直单位1个。即黑龙江省石油化工试验厂。1985年底全民职工 1399人，其中合同制职工179人，集体制职工 53人，隶属于黑龙江省化工局。劳动工资统计在上报省化工局的同时，报市劳动局汇总上报省统计局。
省辖市属单位19个（不含供销联社）。即萨尔图区、让胡路区、红岗区、龙凤区、大同区、商业局、粮食局、轻工业局、蔬菜公司、牧工商联合公司、市运输公司、市建一公司、市建二公司、税务局、实验中学、庆大贸易公司、经济技术开发总公司、福利厂（民政局所属）和抽油机配件厂（正在筹建）。1985年底全民制职工49925人，其中固定职工48001人。临时工 540人，集体职工7862人。劳动工资统计直接报市劳动局汇总报省。
1983年11月以前，大庆是政企合一的管理体制，政企分设后出现了一部分市管为主的单位，即市（局）第一医院、第二医院、第三医院、第四医院、中医院、师范专科学校、卫生学校、公安警察学校、农业学校、市委党校、大庆中学、标准计量局、农工商联合公司、大庆农场、北戴河疗养所和市直机关。1985年底全民职工16601人，其中固定职工16360人。合同工 215人，临时工26人，集体职工 798人。这些单位的劳动工资统计一式两份，分别报市劳动局和石油管理局劳动人事培训部。
劳动力调配
1960年到1985年底，包括隶属关系变动在内共调入全民职工129355人，调出96453人。
大庆市1960～1985年全民制职工调入调出统计表 表212
1981年以来，随着全市经济成份的逐渐增多，各行各业的劳动力需要关系发生了重大变化。为适应这一情况，大庆市制定了具体管理条例和实施办法。在市内工人调配方面，1982年制定了《大庆市工人调配工作试行办法》；1983年12月政企分设后，市劳动局以庆劳计 [1984]6号文件印发了《大庆市工人调动暂行办法》，1985年2月，本着简政放权的精神，以庆劳计[1985]7号文件对工人调动做了补充规定：“凡市内同类指标单位工人调动.由各单位自行办理”，简化了手续，方便了基层。
外地工人调入。为控制人口的机械增长，市政府以庆政发[1985]54号文件印发了《关于严格控制从外地调入职工的通知》。规定对集体制职工调入本市必须交纳自参加工作之日起，按本人工资总额15％所提的全部退休费统筹基金，同时对其他零星调入工人的条件也做了规定。
劳动纪律
“文化大革命”期间大庆职工的劳动纪律曾一度受到干扰，自国家颁发《企业职工奖惩条例》和《全国职工守则》后，职工遵章守纪的优良传统得到恢复和发展。1982年中央 2号文件把劳动纪律列为企业整顿的五项内容之一，大庆市又拟定了《大庆市工人奖惩暂行办法》。通过几年的整顿，劳动纪律得到了加强，1985年全市全员职工出勤率为96.3％，比1981年的93.5％提高了2.8％。开除辞退人数1981年为321人，占固定工和合同工总数的 1.3‰。1985年为139人，占固定工和合同工总数的0.5‰。
