第二节　险区布防

　　1951年，呼玛县在二号房子、旺哈达、大砬子、富拉罕、漠河村设5处护林站，配护林员21人，负责护林防火工作。
　　1953年，呼玛县将186名护林队员派往呼玛、金山、兴隆、鸥浦、漠河5个防火责任区设站驻防23处，负责森林防火和林政工作。
　　1955年，呼玛县森林警察分队88人设三卡、兴隆、鸥浦、漠河4处派驻所长期驻守，防火期间深入边远村屯，分兵把口。1956年，呼玛县境内新建呼玛、开库康、额木尔、漠河4个林管区，下设43处森林经营所，配备护林员700余人，加强森林防火和资源管护。呼伦贝尔盟在伊勒呼里山南坡组建奎勒河、多布库尔林业局，配备营林员120余人负责护林防火和林政管理。1957年，呼玛县增设十八站、二十五站、栖林集森林警察派驻所，森警派驻所达7处，兵力171人、45匹马。
　　1960年，呼玛县境内新建、改建为塔河、额木尔、开库康、呼南、西尔根、西里尼、跃进、富拉根、乌鲁克、大乌苏、塔源、干部河12个林业局、84个林场，实施森林防火和资源管护。1962年，林业机构人员裁撤，呼玛县配森林警察75人承担森林防火工作。多布库尔林业局并入加格达奇林业局，配营林员120余人承担森林防火工作。
　　1964年，大兴安岭特区成立。1965年春防，会战指挥部防火委员会以人员集中区和无人管理区为重点，划分5个防火战区。大杨树南至嫩江为第一战区，由3335部队负责；大杨树北至大扬气为第二战区，由3002部队和松岭林业公司负责；大扬气北至碧洲为第三战区，由8676部队和新林林业公司负责；碧洲北至十八站为第四战区，由塔河林业公司和3335部队负责，沿铁路两侧各10公里以内为防火责任区。那都里河、奎勒河等无人区为第五战区，由新接收的118名森林警察配属猎民护林员50名设外站9处，周围10公里以内为防火责任区。黑龙江省森警支队调集360人进驻呼玛县，加强重点区域防护。
　　1966年3月，大兴安岭特区组建森林警察大队，总编制176人，翌年增至350人，分驻松岭、新林、塔河3个林业公司。防火期间，派往重点原始林区设外站15至18处，加强防护。呼玛县设三卡、十八站2处防火站和12处管理站，配设专业人员147名驻防。1970年，森林警察编制增为736人，驻防加格达奇、新林、塔河、阿里河、毕拉河5个区局和温库吐、马布拉2处无人区。以原始、边远、多火林区为重点设外站35处，投放兵力436人（马）。
　　1972年春，地区护林防火指挥部制定全区布防方案，以南瓮河口、大子羊山、羊吉里山、扎林库尔山、五七二场、五叉沟、鼻子山、诺敏河、北大河口、龙头、那吉坎、莫拉根等地域为重点，抽调森警、猎民护林员等300余人马队进驻。因大量自流人员擅入林内搞副业，致使人为火灾不断发生。秋季，地区防火指挥部以火灾多发区和自流人员集中活动区为重点，在南瓮河、大杨树、鄂伦春旗、新林、塔河等地派设外站52处，投放森林警察和护林员595人马队加强防护，杜绝了火警火灾。
　　1974年3月，黑龙江省护林防火指挥部确定大兴安岭的小二沟和诺敏河一带、石头山和大子羊山一带、白卡鲁山一带、西林吉及其以西一带为全省重点火险区。地区革命委员会将森林警察部队分驻在加格达奇、松岭、新林、塔河、呼中、呼玛、十八站、古莲、阿木尔、阿里河、大杨树、莫力达瓦12个县旗区局，防火期间进驻重点火险区加强防护。4月，经黑龙江省林业总局批准，在南瓮河区的大子羊山和大杨树区的卧罗河各建1处固定防火站。分别配署50人和相应机械设备，开展瞭望、巡护、检查、开设防火隔离带等预防工作。



　　1975年春防期间，省地两级防火指挥部重新确定石头山及大子羊山一带、富林及韩家园子一带、西林吉及十里山一带、白卡鲁山及凤水山一带为重点火险区，全区共设防火外站125处，加强巡护瞭望、控制火源。秋防，地区防火指挥部决定由森林警察部队调集150人马队进驻大子羊山一带；由新林区派50人专业马队进驻富林一带；由呼玛县派50人专业马队进驻韩家园子一带；由古莲区派80人专业马队进驻富克山、古莲河一带；由大杨树区派80人专业马队进驻甘河、奎勒河流域；由鄂伦春旗派100人专业马队和猎民马队进驻毕拉河、诺敏河流域，共设外站32处加强防护。1976年，各重点火险区共设外站48处，投放1620人、599匹马。
　　1978年，地区革命委员会加强了专业队伍建设，重新调整防护布局。增设护林员1312人，担负全区预防任务。森警部队扩编为1000人，在加格达奇组建300人的空运扑火中队，承担全区机动扑火任务；松岭中队增编240人，派往南瓮河区常年驻防；古莲中队增编60人，侧重防护富克山地区；十八站中队增编60人，侧重防护韩家园子地区；大杨树中队增编100人，侧重防护甘河、奎勒河流域；阿里河中队增编80人，侧重防护毕拉河、诺敏河流域；塔河中队增编100人，侧重防护扎林库尔一带并承担机动扑火任务。是年，在重点火险区派设各类防火站卡189处，总兵力1940人。
　　1979年，鄂旗和莫旗划归内蒙古自治区，地区防火指挥部将南瓮河重点火险区交给森警部队负责防护；另以富克山、韩家园子、库伦斯、呼中自然保护区、多布库尔河系、大小古里河流域、五叉沟、塔里吐河系、宽河系、嘎拉河系为重点火险区，指定所在县、区、林业局负责防护。是年，共派设外站61处，投放961人、556匹马。
　　1983年5月，地区行政公署和林业管理局决定除原重点火险区外，将白桦排、大黑山、达金山、牙尼力气山、古里坤河、内外倭勒根河、兴隆沟、铁帽山等12个区域、面积118.6万公顷列为重点部位。投人26万元，从呼玛、新林、图强、阿木尔等地增调740人加强防护。全区共设外站58处，投放兵力1900余人。
　　1984年春，地区行政公署和林业管理局将全区划定13个防火责任区，交由所在县、区、林业局承包。各责任区内的重点火险区，由各地防火指挥部自行安排、加强防护。库伦斯、富克山两个待开发区，交由森林警察部队负责防护。全区在重点火险区共设外站84处，投放兵力1381人。
　　1987年秋，地区森林防火指挥部在全区确定重点火险区6处，统一制定布防方案。南瓮河施业区，由森警部队派驻386人防护；库伦斯施业区，由森警部队派驻186人、呼玛县派驻专业队144人防护；韩家园子地区，由森警部队派驻45人、十八站林业局派驻50人防护；富克山地区，由森警部队派驻87人、漠河县派驻专业队94人防护；呼中自然保护区，由森警部队派驻85人、呼中区派驻专业队100人防护；加格达奇东部和松岭南部地区，由森警部队派驻60人、加格达奇区派驻62人、松岭区派驻430人防护。共设外站31处，投放兵力729人，同时担负机动扑火任务。在加格达奇、松岭、新林、塔河、呼中、阿木尔等区域划定铁路险段9处、长140公里，指派127人，配摩托车19台加强监护。
　　1990年，全区划定韩家园子、南瓮河、富克山、呼中自然保护区、库伦斯、古里为重点火险区；划定铁路险段15处，高压线险段12处，贮木场、弹药库、油库等重点目标209处。派设外站44处、机降点44处、林火气象站16处，投放总兵力3201人。配备指挥、运输、摩托、消防等各种车辆401台，各类电台、对讲机507部。1991年4月12日，国家森防总指挥部批复全国第一批重要森林火险县级单位675个，大兴安岭12个县区局均在其中，火险区等级均为一级。
　　1992年，地区森林防火指挥部确定韩家园林业局（以韩家园、兴隆为重点）、南瓮河施业区（以大子羊山、青林、古中公路110公里为重点）、十八站林业局（以双河、白银纳为重点）、富克山施业区、呼中自然保护区、加格达奇林业局（以东部为重点）、松岭林业局（以南部为重点）、呼玛县8处重点火险区。派驻森警部队和地方专业队伍3693人，共设外站65处、机降点45处、林火气象站15处，加强防护。划定铁路及高压线路险段19处，派148人分成78组巡护监控。对贮木场、弹药库、油库等236处重点目标，派设1971人死看死守。
　　1995年，全区划定南瓮河、呼中自然保护区、富克山、韩家园、加格达奇东部、松岭南部6处重点火险区，共设外站48处、机降点29处、加油站4处、林火气象站19处，投入预防和扑救总兵力3467人。配备指挥车、运输、摩托车429台，各类特种车辆115台，各种电台对讲机465部。1996年，设外站47处，投放总兵力4660人，预防及扑救装备均有加强。划定铁路、高压电路险段66处，指派344人编成78组，分工包干监控。1997年，以富克山、南瓮河、呼玛（含韩家园）、呼中自然保护区、加格达奇东北部为重点火险区，设外站37处，机降点25处、加油站4处、林火气象站17处，投放兵力4482人及相应机具装备，执行预防和扑救任务。
　　1999年初，恢复1992年划定的8处重点火险区，测定和计算各火险区的森林立地条件、气象因子、火源分布、火险程度及社会情况，编制整体规划。以韩家园为重点，调查编写了综合治理工程可行性研究报告，呈送国家林业局。春防期间，地区森防指挥部增派300森警官兵及全道路、531消防车辆进驻呼玛县和韩家园地区。对交通不便的易发火区域，派小分队驻点，配合直升飞机进行全面清理后，实行封山戒严。富克山施业区、呼中自然保护区内实行特别通行证制度，严格管理。全区共设外站38处、机降点23处、加油站4处、林火气象站16处，布防总兵力4473人。
　　2001年春防期间，按行署专员1号命令，呼中自然保护区、富克山、富林、韩家园、南瓮河、十八站双河、松岭东部等重点火险区一律实行封山戒严，停止一切生产作业，实行特别通行证制度。交通要道、铁路险段设专人24小时死看死守；抽调呼中森警100人进驻大子羊山，调图强森警50人进驻椅子圈，加强防护。
　　2002年8月，夏火形势严峻，专业队伍集中待命，瞭望员全部上岗观测。紧急调动加格达奇森警300官兵驻扎岭北，加强重点区域防护。是年，大兴安岭重点火险区列入国家综合治理项目，中央财政国债投资1363万元，拟建机降点11处，林火气象站2处、防火公路10公里、瞭望塔19座及塔房、塔道等配套设施设备。林管局投资250万元，在重点部位增建人工降雨系统6处，购置火箭炮12门、火箭弹2000枚，以备急需。
　　2004年，对重点火险区实施综合治理，先后撤并林场、村屯126个，迁移983户、17，846人，减少人为火源点。全区以韩家园林业局、南瓮河施业区、十八站林业局、富克山施业区、呼中自然保护区、加格达奇林业局、松岭林业局为重点火险区，派设外站42处、机降点24处、加油站7处、林火气象站15处，布防总兵力5760人。投放指挥车90台、运输车442台、摩托车57台、通讯指挥车12台、车载电台125部、中继站23部、电台对讲机755部、各类消防车及特种车100混合台、风力灭火机1979台、水枪1455支、油锯153台、二号工具13，288把。（附表3—1，1951年至2004年全区布防实力统计表）

　　1951年至2004年布防实力统计表
　　表3—1