大兴安岭地区县级森林防火办公室和专业森林消防队伍业务建设规范

　　（2003年5月）
　　为提高我区森林防火工作的规范化、制度化和现代化水平，根据国家林业局和省森防指业务建设有关规定，特制定我区森林防火业务建设规范。
　　一业务建设的指导思想和基本原则
　　指导思想：坚持质量第一，突出重点，分步实施，做到实际、适用。基本原则：科学与实用相结合，近期和长远相结合，现代化手段与形象展示相结合，完善设施设备与加强管理、提高专业人员素质相结合。
　　二森林防火业务建设的组成部分
　　森林防火业务建设主要包括森林防火办公室业务建设和专业森林消防队伍业务建设。森林防火办公室业务建设主要包括组织建设，岗位责任制建设，制度建设，内业建设，设施建设和设备建设六个部分。专业森林消防队伍业务建设主要包括组织机构建设，岗位责任制建设，制度建设，内业建设，设施建设和装备建设六个部分。
　　三县级森林防火办公室业务建设标准
　　（一）组织建设。1、设立森林防火办公室机构。2、办公室设专职主任、副主任、预防人员、指挥调度人员、报务员、后勤人员；有兼（专）职的支部书记、副书记、支部委员。3、办公室专职人员数量要按规定编制配齐。4、办公室专职人员实行定岗、定责。（二）岗位责任制建设。1、县级森林防火指挥部要建立总指挥、副总指挥、专职副指挥、各分指挥部总指挥、专职副指挥的岗位责任制。2、县级森林防火办公室要建立主任、副主任、指挥股长、调度员、预防股长、预防员、电台台长、报务员、会计员、出纳员、打字员、材料员、库工、通信员岗位责任制。（三）制度建设。1、建立定期分析火险趋势制度、工作人员业务学习和例会制度、入山人员管理制度、用火审批制度、火源管理制度等。2、建立森林防火值班调度制度、森林火灾报告制度、森林火灾处置制度、森林火灾档案管理制度等。3、建立设施设备使用管理制度、设备维修保养制度和检查制度、设备大修制度、机械设备报废制度、无线电通讯管理制度、物资出入库制度、防火安全生产管理制度等。（四）内业建设。县级内业建设要具备“十图、四表、六册”。1、十图：森林防火地形图、火险区划图、森林资源分布图、行政资源分布图、林相图、火因分析图、航空护林飞机巡护航线图、扑火指挥及兵力分布图、森林防火宣传教育网络图和火源管理责任控制图。2、四表：防火设施设备及扑火力量一览表、县级森林防火组织机构表、扑救森林火灾指挥程序表、林火预防和林火扑救情况统计表。3、六册：森林火灾报告册、值班调度记录册、航空护林飞机飞行记录册、天气预报记录册、火案查处登记册、开设防火阻隔带报告册。（五）设施建设。1、设森林防火办公室、指挥室（微机、报务室）、调度室、财务室、后勤办公室、档案室。2、设扑火装备库、车库、锅炉房。（六）设备建设。1、指挥调度台；2、防、灭火指挥图架（桌、板）；3、适应联网工作的微机；4、配置卫星电话、传真机、复印设备；5、摄、放像及录音设备；6、森林火灾档案柜；7、防火指挥车、通讯指挥车和宣传车辆；
　　四专业森林消防队业务建设标准
　　（一）组织建设。1、设立专业森林消防队组织机构。2、组织机构设大队、中队和小队。3、专业森林消防大队设大队长、副大队长、教导员；中队设中队长、副中队长、指导员；小队设小队长、副小队长。4、专业森林消防队要按编制配齐。5、专业人员实行定岗、定责。（二）岗位责任制建设。1、专业森林消防队要建立大队长、副大队长、教导员、中队长、副中队长、指导员、小队长、副小队长岗位责任制。2、专业森林消防队要建立扑火队员、预防员、风力灭火机手、油锯手、瞭望员、检查员、巡护员、汽车司机、摩托手、机械修理工、报务员、食堂管理员、仓库保管员、炊事员岗位责任制。（三）制度建设。1、业务学习制度、业务培训制度、会议制度、请示报告制度、请销假制度、奖惩制度、设施设备管理制度等。2、军事训练制度，体能训练制度、野外宿营制度、扑火安全制度、无线电管理制度。3、机械设备检查维修保养制度、仓库保管制度、进出库制度、统计登记制度。（四）内业建设。专业森林消防队内业建设要有“六图、四表、四册”。1、六图：防火责任区域地形图、防灭火力量布防图、火源管理网络图、宣传教育网络图、火险区划图、设施设备分布图。2、四表：防灭火设施设备一览表、组织机构一览表、队伍装备配备配属表、全年工作任务安排表。3、四册：火情火灾报告登记册、“三清”巡护登记册、业务培训和训练记录册、设施装备维修情况登记册。（五）设施建设。专业森林消防队应建立大队和中队营区。1、营区内营房应设置：办公室、会议室、活动室、食堂、宿舍、仓库、车库、锅炉房。2、营区内训练场地应设置：高低杠、木马、高低墙、独木桥、斜板等训练器材。（六）装备建设。1、指挥员装备：地形图、GPS、对讲机、指北针和指挥帐蓬。2、专业森林消防队伍装备：指挥车、运兵车、摩托车、风力灭火机、水枪、二号工具、油锯、手锯、镐、耙子、锹、点火器、油桶、饮具等。3、专业森林消防队员装备：扑火服、训练服和一袋装。4、一袋装内备品：鸭绒被、充气褥、塑料布、雨衣、水靴、防扎鞋、棉大衣、手套、水壶、饭盒、茶缸、牙具、手电筒、小帐逢、食品包等。
　　五要求
　　1、业务建设必须按照规范建立，并要纳入森林防火责任状和森林防火考评奖励的评比中。2、主要责任制和制度必须上板上墙，内业图建设可结合微机建立。3、独立的专业森林消防中队（林场专业森林消防队），其内业建设与专业森林消防大队的内业建设标准相同。4、乡（镇）、林场、经营所的森林防火业务建设要参照县级业务建设标准，由县（区）、林业局防火指挥部自行制定。