第二章　行政区划



　　大同一带在1878年前只是草原一片，四野茫茫，交通闭塞，商旅不多的地方，旧有“百里无人烟”之称。清朝以前史志所记甚少。本志重点谨从垦荒记起。

　　清光绪三十一年（1905年）在查普起尔（今肇源）设巡防局，试行放荒。翌年，改设肇州厅。建同知衙门、巡检衙门和巡防营，辖七台站、巡警七区，首垦和、乐、安、平四牌。光绪三十三年出放伊顺招荒段同时，即创设五区，建六、十六、十七派出所，并将伊顺招镇划为十一行五井、伊顺招段共划十五行九井。

　　清宣统三年（1911年）东北开始建省，行政最高机关以下，分设道、府、厅、州、县。于民国二年（1913年）一月八日以大总统令发布，划现行各县地方行政官厅组织令：“以旧时之府直隶厅、直隶州，一律改为县治”。故肇州直隶厅改为肇州县（县政府设在现肇源县城）属龙江道。伊顺招段划为肇州县第五区。中华民国初年，肇州县行政区划又进行变化，全县设十二乡，现大同区为一顺乡、平字乡以及茂兴乡一部分。中华民国十八年 （1929年） 裁废遭制，县政府直隶于省政府、伊顺招段的大同仍为第五区，其四邻为东至八、九区（平字牌升平镇）、西至十一区（古鲁站）和一区（博尔济哈台）；南至县城（今肇源）；北至安达县界。

　　伪满康德元年（1934年），伪肇州县公署迁往老街基（今肇州镇），同年12月奉省令隶属伪滨江省。大同改设肇州县第四区管辖，分为大同镇，联合第四保，下设六个分保、六十二甲、六百六十九牌。伪满康德六年（1939年）全肇州设三街十八村。现大同包括大同街、永吉村、双山村、永福村、福利村、春和村、兴农村、兴隆村。伪满康德九年（1942年）全县开始并村，村下设区。大同地区并成大同街、春和村、双山村、福利村、永吉村。

　　建国前，大同一直是肇州县一部分，据1940年 7月20日肇州县政府训令，全县分七个区。大同为第五区，辖大同街、双山村、春和村、及第三区划归的永福村、永吉村。尚有肇源县的大官村、兴隆村。

　　1947年11月份，肇州县行政区划变动，将大同及其邻村划为肇州县第五区；永吉村和春和村划为第八区；由杜尔伯特旗划过来的兴农村一带划为十一区；三区包括现在的祝三村、博爱村。为适应土改需要，各区都划分了小村。大同区范围共有小村 47个（如苏达村、联共村、民安村、长安村……）

　　1955年4月10日肇州县人民委员会（332）号令：“将区人民政府改称肇州县人民委员会××区公所”。故分设大同区公所、老山头区公所、常家围子区公所。

　　1956年 3月17日黑龙江省人民委员会文件将大同划镇。并将其它区公所改为乡人民委员会。

　　1956年 9月18日按中共肇州县委“关于撤销区、加强县乡整顿工作的指示”精神，除保留三个农业区外，全县共划43个乡（镇）。整顿后，大同一带包括大同镇、团结乡、联合乡、中心乡、新主乡、群众乡。

　　1958年10月，全县开展人民公社化运动。受县委指示：对部分小乡进行了调整，改称大同乡、中心乡、群众乡、新主乡。

　　松辽石油勘探局自1956年开始，在大同地区钻井，普查石油。于1959年 9月26日勘探成功，松辽盆地第三号基准井（简称松基三井）胜利喷油，其地址在高台子屯中间（现高台子镇永胜村）。同年国庆前夕、奉令将大同一带改为大庆区。

　　1960年 5月19日经国务院批准将肇州县大庆区及所属的中心乡、大庆乡、群众乡、新主乡和肇源县的大官乡、葡萄花乡及红旗林场、和平牧场以及肇州卫星牧场一部移交给安达市领导。1960年5月26日国务院全体会议第101次会议通过：“决定设立安达市，撤销安达县”。

　　从此，大庆区由原肇州县移交安达市管辖。1960年 9月27日，中共安达市委和市人委对原大庆区进行调整：“命名安达市大庆区，并对公社名称进行改变，之后的公社名有：新兴镇（现大同镇）、老江身（现大青山、祝三）、双榆树、兴隆泉、葡萄花、高台子、中心等公社（现老山头及八井子一部分）”。

　　1962年 3月中共大庆区委对公社进行调整：撤销老江身公社（群众乡）分建大青山、祝三两公社；从高台子、新兴、老山头和原老江身等公社划出七个大队设庆阳山公社；从高台子、新兴两公社划出六个大队、设八井子公社。

　　1963年油田中心北移至萨尔图。1965年1月4日省政府批准，取消大庆区建制。1965年 3月27日国务院正式批准，将大庆区所属十个公社同时划归安达县所辖。

　　1978年 1月20日国务院批转黑龙江省民政局“关于公社开发新油田的需要，变更行政区划问题的调查报告，决定将安达县所属西部地区十社一场（红旗林场）一办（立志办事处）全建制划归大庆领导"。2月1日大庆市大同区正式建立，4月16日正式移交。以后，红旗林场由市农林办公室领导、与大同区脱离领属关系。1984年以后，大同区辖十乡（镇）六个办事处。1985年，红旗林场移交大同区，和平种畜场版图隶大冈区，业务隶绥化农垦局。