第二节　人口变化的原因


　　大同地区的人口自垦荒后，以从事农业者迁入居多，而从事其它行业者多系民国二十五年（1936年）后迁入的华北各省人。这些人大多从事商业、手工业、医药卫生业，而且多在集镇居住。根据国务院以1953年6月30日24时为准进行的第一次人口普查记载：肇州县第五区（现大同镇一带），人口为 7，280人，可见人口集中情况。具体可按如下四个时期说明：即开发初期；油田创业时期；二十世纪五十至六十年代的人口增生期和移民期；石油开采后的人口增长期。

　　一、开发初期

　　伊顺招的人口迁入远在垦荒之前，初迁入这里的大多是伯都纳 （今扶余）通往卜奎（今齐齐哈尔） 驿道上的军事邮差人员，如茂兴站、头台站、古鲁站及新站等处。这些人通称站人。驿站是康熙三十二年（1693年）设置的。他们是明末清初吴三桂的部下，在削藩战争中战败之后，成了清军的俘虏，被清朝派往沿江驿站居住并垦荒。定居本地的另一部分人，则是非正式流民的移住，他们主要是经商及烟草业。正式在本区定居的人口当为清光绪末年，据民国二年（1913年） 《满洲国地方志记载》大同地区有1，446户、8，179人。这些人主要来自三方面：一是清政府准迁的驿站居民和垦荒户；二是原居本地的蒙古人和满人；三是在清朝末年，清政府改变了蒙地封禁政策，同意在盛京（今辽宁）、吉林、黑龙江三将军分别主持下设局出荒，鼓励汉民携家带口移往蒙旗开荒的租佃者。现居住在大同区的山东、河北、河南移民大部分属于此类。而山东人则以垦荒为主，兼有手工业者；河北人则以从事商业为主，尤其是来自河北乐亭、滦县等地人，他们的经商能力很强；河南人则以药房、手工业者居多。

　　至十九世纪二十年代初，又多从吉林省扶余、德惠等县迁入一部分汉人，这部分人以从事农业和手工业者居多。据民国七年（1918年）统计，本区有农户1，611户，其它行业108户。1918年全肇州县人口为二十万零八千八百六十二人，户数为一万六千六百三十四。两相比较，大同人口仅占十分之一左右。当时人口主要集中在现大同镇和各公社的老自然屯。至1949年，全县人口十七万四千二百零三人，大同地区约占四分之一，即四万四千余人。

　　大同的开发期可延续至建国前，在人口的变化上，伪满洲国可谓停滞时期。这个时期（1931至1945） 日本帝国主义为强化对东北的统治，实行了严格的治安管理，人们没有迁徙自由，加之贫穷愚昧，卫生条件低下，死亡率较高。民国初年和伪满洲国阶段，人口变化不大。据《肇州县志》记载：民国十八年 （1929年）全县人口为二十五万六千一百五十二人； 伪满康德四年（1937年）全县人口为二十二万三千二百九十八人；民国三十七年（1948年）全县人口为二十四万六千一百一十四人。

　　二、油田创业时期

　　大同地区的经济向以农、牧为主。1956年，松辽石油勘探局开始在大同周围，如高台子镇、葡萄花乡及大同附近的太平屯等地进行钻井、普查石油。从此，本区流动人口与日俱增。1959年，大同地区划为大庆区。翌年，来自全国的石油工人猛增，其中有一部分人以支援大庆为名而盲目流动入境，又从肇源县划入大官、葡萄花两公社。据1960年安达市统计局资料记载，当时大庆区常住人口十万零九千二百六十六人，流动人口一万二千余人，流动量占十分之一。

　　同时，大同区人口增多还有另一个原因是，1956年国务院批准，为疏散山东人口。开垦松嫩平原荒地，曾从山东省泗水县、泰安县、章丘县迁入一批男女青年。在新主乡（今兴隆泉乡）落户，从1956年7月至9月，共建十一个新村、迁入居民三千余人。这些人的繁衍生息，对本区人口自然增长起了作用。

　　三、增生与迁入时期

　　大同区人口增生期为二十世纪五十年代末至七十年代中期，人口的生育没有节制，对计划生育只做号召，没有措施，人们受传统观念影响，出现了人口生育上的高峰期。这种措施不利、控制不严、政策不落实，致使人口大量增生。1968年全区人口为十三万三千五百三十三人；1972年为十四万一千一百零八人；1975年为十五万五千七百零三人。

　　大同区人口增长较快的另一原因是：为了配合油田建设，全区兴办了一批国营企业，1960年，由松花江专署拨给三千多名职工指标；接收了外地盲目流入人员一千余人。相继有家属迁入、致使人口增多。

　　四、石油开采时期

　　大同区于1978年 2月，划归大庆市。所辖公社与原安达市大庆区基本相同。为支援油田生产、保障油田开发，本着地上服从地下的精神。采油七厂和宋芳屯开发区调入大批职工，并于1981年前后组建了六个街道办事处，使人口猛增了三万余人。

　　为保证油田蔬菜供应，于1980年，经省政府批准，将原大同镇一、二、三、四大队划为蔬菜生产基地。为适应蔬菜生产用工量大的需要，经市委批准从农村公社迁入部分社员 （包括外县一部分），至1983年底，本区菜农人口一万零五百人。

　　大同区人口截至1982年7月1日前为十九万一千一百一十一人；1983年末为十九万零二百五十九人。1985年末为一十九万一千五百六十六人。这是全区十个乡镇、六个街道办事处、和平种畜场的人口总数。

　　五、计划生育时期

　　大同区的计划生育工作，在二十世纪五十年代就已开始，但因措施不利，控制不严，政策不落实没有收到效益。尤其是受到“多子多福”和“早养儿子早得济”的迷信落后观念影响，使计划生育工作始终没有落到实处。1971年全区人口十三万六千四百一十九人，1972年全区人口为十四万一千一百零八人。增加四千六百八十九人。两年比较，人口增长千分之二十九。

　　党的十一届三中全会以后，大同区的计划生育工作逐渐走上正规。1981年成立了区级计划生育办公室，负责全区计划生育工作，具体包括：结婚登记审批、避孕药品发放、节育手术等。1981年人口自然增长率为5.1‰，计划生育率为68.3%；1983年人口自然增长率为5.53‰；由于抓紧了计划生育工作，至1985年人口自然增长率为 3.98‰计划生育率为21.9%。计划生育工作收到了预期效果。大同区是农村地区，由于加强了计划生育工作，连续五年被评为出席市先进单位，其中八井子被评为1983年出席省计划生育先进集体。