第六节　党的宣传教育


　　大庆、大同区委对党员的思想教育工作由区委宣传部承担。1959年秋组建的大庆区委宣传部，曾配备七人负责日常工作，负责全区文化、教育、卫生、广播、电影、通讯报导等。1978年组建的大同区委，初期宣传工作由政治部负责，有一人主管。1979年春设宣传科，增派两名干事，负责全区文化、电影、宣传、通讯报道等工作。1980年末，政治部撤销，宣传科正式改为宣传部，配备正副部长各一人，干事 5人。负责对党员、干部的教育和思想政治工作，还有理论学习、统一战线、社会宣传、通讯报道等工作。

　　一、深入基层调查研究

　　大同区委宣传部自1978至1985年，在全区范围内进行了普遍和专题调查，以掌握在基层的政策落实、方针贯彻、群众动态等情况。另一方面反映群众思想，倾听基层呼声，以利于落实党的各项政策。截至1985年末，共进行22次大型调查，深入各基层单位、居民点、生产队达110天，参加调查人数达 180人次。1984年后，为了进一步落实中央一号文件，根据大同区农村人口多的特点实事求是地深入农村，对各类农户情况进行调查研究，明确农村工作特点和方向、进一步使中央精神深入人心，尤其是在解决温饱问题后，农民群众的思想活动如何，区委宣传部通过调查研究，写了专题报告。农民在实行联产承包后，思想政治工作应如何做？树立什么样的致富典型？如何引导广大农民守法致富和勤劳致富？成为农村思想政治宣传的中心。1985年区委机关组织十个科（室）三十多人，用两周时间系统地、全面地做了农村调查，调查中重点解决农村富裕户如何带动广大农民共同富裕，尤其是党员在农村中的先锋模范作用问题，成了一个时期以来区委宣传工作的核心内容。在进行经济体制改革中，深入基层对各种类型的人、各种职业的人、各种成份的人进行分析研究和调查，掌握他们的思想动态，从而进一步调动各阶层人民群众的积极性，是宣传部门一项紧迫的工作任务，1984至1985年，就以上问题，召开了两次专题讨论会，从而及时准确地当好参谋，为领导提出决策提供了第一手材料。
　　二、组织政治、理论学习

　　1960年春，大庆区委开展的整党整社运动，首先在全体农村党员中开展“高举总路线红旗，把两条路线斗争进行到底”的学习运动。全区从机关到农村生产队干部、参加学习人数达百分之八十以上。

　　1963年 4至6月，区委宣传部对全区1，770名党员（占党员总数85%）进行分期分批的政治教育，内容是热爱社会主义、培养集体主义、爱国主义和国际主义品德四方面。

　　1981年，中共大同区委宣传部，组织了以贯彻中央工作会议精神为主的理论学习，在全区训练骨干1，035人，使全区小学五年以上文化程度的居民受到教育，人数达十万余。

　　1981年下半年，以党的十一届六中全会文件为教材，培训了一千多名宣传员，全区参加学习者达三千六百多人。同年冬，在有阅读能力的党员、群众中广泛组织学习党的十一届六中全会：“关于建国以来党的若干历史问题的决议”一文，参加学习人数达百分之九十七。

　　1982年上半年，组织干部重点学习《陈云文稿》、薛慕桥的《关于社会主义经济问题研究》。共达六个月，有五百多人参加。

　　1983年下半年，组织全民学习《邓小平文选》，有九万人参加，并有计划的专门培训了副科级以上干部和部分党委成员达150人，占副科级以上干部的84%。学习党的十二大文件和胡耀邦总书记在大庆的讲话，参加人数达十二万多，其中区直机关干部有六百多人参加。

　　1984年主要学习中共中央一号文件和关于农村经济体制改革的文件，全区干部在各总支的领导下，进行了认真的反复讨论，区委还就学习情况做了三次辅导。在全体干部中进行了关于否定文化大革命的学习，方法是结合实际，从理论到实践上谈体会，从自身受害谈到党和国家受害方面，澄清了干部群众对文化大革命的认识，从而全面否定了文化大革命。为了学习得更加深透，区委宣传部组织了专门辅导报告。1985年10月份，区委组织全区党员、干部、职工、农民、市民学习中共中央党的代表会议文件，按城乡不同特点，分类指导，分别要求，区委下发了思考提纲，学习长达两个月，并按总支进行了测验，受教育，参加学习的人达万人以上。

　　三、双文明建设

　　大同区委的双文明建设工作始于1982年，当年建临时机构简称“五四三办公室 （五讲四美三热爱），抽调干部统筹安排，隶属于区委宣传部，正式工作是在1983年， 当年主要抓了对青少年的精神文明教育，并逐步把五讲四美三热爱活动发展到社会，各校都建立了学文明小组，深入居民、机关、敬老院进行行之有效的活动，在街道各校建立了精神文明宣传站。同时，在各服务系统，开展了职业道德教育，提倡文明语言。学做文明人，建立文明街组，文明单位，文明家庭等。市里在全市范围内组织了五好家庭演讲团，使精神文明的春风吹遍各地。1985年初，为了进一步加强对双文明建设的领导，按市委指示精神，将“五四三”活动委员会更名为双文明建设委员会，由区政府牵头，区委副书记、区长宋岱武担任双文明建设委员会主任，驻区各企事业的主要行政领导为副主任或委员，下设双文明建设委员会办公室，办公室隶政府科（室），区政府副区长郭鸣久兼任办公室主任，区委常委、宣传部长梁治中兼任办公室副主任，王凤臣为办公室常务副主任，至1985年末，办公室工作人员三人，各基层单位成立了相应组织，确定专人负责此项工作，并充实加强了领导力量。

　　1984至1985年，全区双文明建设重点抓了思想建设、道德风尚建设、法制建设、文化建设、环境建设和公益事业建设。全区各乡镇都建立了三级文化网，区有文化站，乡有文化活动中心，有56个村建立了文化室，占自然村屯的 66%；1984年全区又成立了一支有84人的卫生清洁队，专门负责区镇内的卫生清扫工作，各单位都落实了门前三包责任制，实现了卫生管理制度化；1984年竣工了百货商场、贸易中心、封闭的农贸市场；全区绿化覆盖率已达到百分之十六左右，并以每年百分之二的速度递增着。

　　大同区同驻区各石油企业单位开展了工农共建活动，双方以互惠互利的原则，互相支援，互相协作，改善了关系，增进了友谊，加强了联合，促进了双文明建设。自1984年以来，在区和各企业厂双建办的倡议下，搞了多次互检，召开了座谈会，各自树立了样板，培养了典型，至1985年末，各级共建对子24个，达到有组织，有规划，并基本得到了落实。自1983年以来，全区各乡镇都建立了五好大院、五好委、五好家庭，召开了婆媳友好促膝谈心会，邻里友好谈心会，互敬互爱夫妻谈心会多次，从而进一步搞好各方关系，提高了双文明建设水平。

　　四、党课教育

　　对党员进行党课教育，是党的思想建设的中心环节。党课教育根据中央精神结合本地党员实际进行。1979年后，大同区委对全区党员进行了拨乱反正、促进安定团结的党课教育；1982年，区委宣传部编写《为共产主义而奋斗》的党课教材。机关干部五十多人听了讲授，并发到各基层党委；1983年末，组织全体党员学习整党文件，按六讲向基层65名骨干进行讲授，然后，向全体党员讲授。

　　1984年后，根据本区实际，加强了对农村党员和非党积极分子的教育，除讲授《党员八项标准》外，增加了《共产主义大目标》、《共产党在改革中的作用》等教材，这些教材浅显易懂，理论与实际结合，以培养党员在改革中起先锋作用为主要目的，明确新时期党员的任务为内容，提高党员素质。1985年按中央关于党员联系户的指示精神，农村党员程度不同的带头治穷致富，并分担任务，分别对农村三户（贫困户、残疾户、遭灾户）进行扶持，使党员发挥模范骨干作用，此时党课教材则以内外典型为内容在全区讲授，各乡镇党校分别进行了布置，并通过各种形式宣讲，使党课内容丰富多样，使受教育人多而全面，使讲授方法活而不乱，真正达到了提高素质，明确目的的目标。

　　五、通讯报道

　　通讯报道工作是党委一项重要工作。1978年以后，大同区委配备了专职干部负责这项工作，对本区内各行各业情况进行及时报道，大大加强了舆论的推动力，起到了宣传鼓动的作用。自1981至1985年，全区被评为市级先进通讯员16名，其中《大庆日报》8人；《大庆电台》7人；《大庆科技报》1人。并建立专兼四十多人结合的通讯报道队伍， 对业余通讯员培训一百多人次。1984年后，区委宣传部设专人负责通讯报道工作，明确了职责范围，除组织全区各类稿件外，还要经常深入基层对每个时期，党的中心工作予以准确无误的报道，凡上级新闻单位采访都要积极创造条件，让群众中的新鲜事物及时反映出来，这样既保证了时间性又保证了准确性，使新闻稿件真正起到了教育人民，鼓动人民、宣传政策、针贬时弊的作用。大同区1984至1985年黑龙江省级见报达五篇以上，市级见报达416篇，这两年共投稿1，360篇，投中率达30%强。尤其是在经济体制改革后，新闻报道工作明显反映出它的教育作用和鼓舞作用。