第一节　民政工作概况


　　本区的民政活动在伪满中期的街公所时，虽设有行政股，其职权范围也包括社会救济等事项，但实际上并不做具体工作，有的只是管一般的社会慈善事业，而不管行政工作。如伪康德六年（1939年）在大同东南街曾有慈善会，是由当时的工商会筹款修建，面积约二千五百平方米，实用建房面积为二百八十平方米。内设食堂、宿舍等。当时入会者多是地主官吏推荐的老弱病残人员，达十三人。除此之外，大同还设有花子房（乞丐院），是乞丐的居处，基本情况是夜晚入院，白日乞讨。在大同周围，这样的花子房，大凡年代较早的自然屯都有。

　　解放后，本区成为东北根据地老区之一。中国共产党为建立巩固的东北根据地，地方政府民政工作有专人负责。1945至1948年，以支前为中心的扩兵、民夫、军烈属的代耕、社会残疾人的救济，都列入民政工作的主要范围。

　　建国后，由于国家各项工作逐步走上正轨，民政工作的职权范围也加以扩大，包括政权建设、优抚、社会救济、战时动员、退伍和复员人员安置等。1952年，肇州县人民政府受省政府指示设民政科，这时的大同地区隶属肇州县管辖，具体业务则由第五区、第八区、第十一区民政助理承办。每个区的民政助理员，业务隶属县民政科，以后伴随行政区划的变化，区、乡、镇、公社都配有专职民政助理员一至二人。

　　1960年划归安达市大庆区后，在原肇州县大庆区民政科基础上，配备了专职科长一人，科员三人。这个科受辖于安达市民政局。对下属各公社负有检查、督促、调配责任。这样，区民政科就成为承上启下的行政机构。

　　1978年，大同一带第二次划归大庆，设区于1978年 2月份。同时组建民政科，到1985年末，民政科配备干部9人，其中科长3人，其他业务人员各有分工。民政科的工作，是“政权建设的一部分、社会保障的一部分、行政管理的一部分”，下辖103镇6个街道办事处和两个场的民政事务工作。大同区共有民政干部25人，工作范围已扩大到优抚、退伍军人安置、退休人员管理、社会救济、敬老院管理、婚姻登记、福利事业、殡葬改革和普选等。