第四节　社会福利


　　一、四残人员的福利工作

　　为解决盲聋哑残人员的就业问题，肇州县民政科本着“依靠基层，生产自救，群众互助，辅之以政府必要的救济为主”的方针，广开门路。在大同街内于1957年成立福利厂，共 105人，其中四残人员48人，此外是复员、退伍军人。主要经营项目有车辆修理、白铁和纺绳等。由于没有定型产品，加之设备陈旧，管理不善，只陆陆续续地生产了二十来年，于1975年撤销，把一部分人安排到其它单位。

　　大同划归大庆市后，于1979年春，由大同区民政科开始组建大同区福利工厂，全厂职工14人，其中四残人员 7人。经办白铁车间、塑料袋加工、招待所。这个福利厂有固定资产五万四千五百九十元，流动资金占用数为六千一百一十五元三角七分，全年平均产值二万九千元，平均年盈利五千八百元。

1968——1974年大同福利厂概况

　　对盲聋哑残人员的安置，由所属单位、劳动部门、民政部门相互负责，为四残人员打开了就业门路。1978至1985年的八年间，共安排了50人，其中有10人是国家或集体职工，有 3人是本单位自用长期临时工，还有属于接班工人。民政科在四残人员就业工作上，尽心尽力，曾12次动员、说服房产科以安排就业人员。由于工作扎实，1984年安置17人，1985年安置20人。

　　安置盲聋哑残人员的另一个途径是，充分发挥四残人员的技术特长，广泛帮助他们自谋职业。如修理自行车、修鞋等。1985年前有26人从事这些行业。

　　二、敬老院

　　敬老院是建国后对鳏寡孤独老人进行集体供养的社会救济单位。大同区最早的敬老院 （当时叫养老院），建于1958年10月份，收养院民达七十多人，人员来自大庆乡境内各地（即现在高台子、八井子、庆阳山、大同）。 大庆乡还设有精神病院，经费以人民公社公益金为主，并由国家提供一部分资金。全区各公社自1962年后，也陆续兴建了敬老院，至1981年底，全区各公社都建有敬老院。这十所敬老院中有工作人员 44人，总计收养人数178人，全年经费六万七千三百一十八元，集体提供三万三千零四十元，国家补助三万四千二百七十八元。截至1985年，全区敬老院收养院民已达 230人。各敬老院基本建筑了砖房，并有了自己的生产基地，凡有劳动能力的老人，可从事力所能及的劳动，每月发放一定的生活补贴。现在已解除了老人的生活、丧葬等后顾之忧。老人的业余文化生活正在改善，各敬老院都有电视、收音机，少数敬老院还配有彩色电视机。

大同区各公社敬老院情况一览表

　　续表

　　（此表系1983年统计）