第二节　治理




　　一、“三同时”审批制度

　　1980年市政府决定，凡薪建扩建改建工程项目，必须由环保、公安、计划三个部门同时联合审批，即“三同时”。原则上凡新建、扩建、改建项目，没有“三废”治理设施，环保局不予签字，其他部门不予拨款，不予设计，不予安排施工队伍。1985年，全市共审查验收10个新建项目，全部执行“三同时”审批制度，其中啤酒厂扩建项目更新2台6吨链条锅炉；至年底执行“三同时”审批手续的建筑项目为28项，占应执行“三同时”工程项目总数的 90%。1987年，市环保局报给市政府题为《关于执行环保法规的自检情况》的报告中指出：在执行环保法规方面，尚有个别系统和单位的领导对执行“三同时”和污染治理重视不够。

　　1988年，全市建筑工程项目执行“三同时”率为100%。

　　二、调整工业布局

　　1983年，市政府将居于市中心有严重污染问题的橡胶厂、玻璃制品厂迁至铁北区。1988年市环保局在市人大所作《关于贯彻执行环保法规情况的报告》中提到：在环保法规建设中，仍然存在一些问题，有的领导干部环境法制观念不强，“以言代法”、“以政代法”的现象仍发生，如冶炼厂未搞环境影响评价，造成选址失误。

　　三、锅炉改造和消烟除尘

　　1981年7月，市经委、科委、劳动局、环保办、燃料公司和铁路机务段五七厂等6个单位，在建设公社配合下，成功改制 1台“1吨/时”的双层炉排热水炉，新锅炉燃烧较充分；百货批发站、石油公司等4个单位筹集资金2.1万元，对原锅炉进行改造，淘汰 4台旧式锅炉，改制成消烟除尘的双层炉排锅炉。1983年市环保局投资8 000元，为珍珠岩厂安装1套除粉尘装置。同年，玻璃制品厂在扩建的同时，更改1座半煤气发生窑，日处理废气量6.4万标立方米，减少烟尘排放量430公斤。1985年市啤酒厂投资100多万元，更新3台旧式手烧式锅炉，安装 2台6吨链条炉，日处理暖气量11万标立方米，减少烟尘排放量 590公斤。1986年成立集中供热站后，取代10台旧式小锅炉。同年，总投资 145万元，共改造旧式锅炉39台，其中更新双层炉22台，安装除尘设备17套。1987年，国家投资40万元，建成第二集中供热站，取代旧式锅炉 5台；各单位改造旧式锅炉6台。1988年全市更新旧式锅炉 6台；年末全市共有锅炉160台，其中执行“三同时”新建24台，改造利用的48台，保留待改造88台；经过改造锅炉，大气质量基本控制在二级以内，其中二氧化硫日均值0.0558毫米/立方米，氮氧化物日均值0.1735毫克/立方米，比1987年下降50微克。

　　四、废水处理

　　1985年，市橡胶厂在环保局、财政局的资助下，建起一座 240吨贮水池，将炼胶机排放的冷却水收集起来循环使用，每天可节约鲜水30～40吨，减少了污水排放量。1987年市啤酒厂建成冷却水循环使用设施，投入使用后，该厂废水利用率达 20%，年节水10万吨。到1988年，全市排泄废水45万吨，循环利用11万吨，废水循环利用率为24%。

　　五、固体废物处理和利用

　　1964年，成立以炉灰渣为原料的绥芬河砖厂年产炉渣砖 100万块，至1978年发电厂炉灰渣利用完毕后砖厂转产。1985年，绥芬河绥北砖厂开始利用炉灰渣做红砖添加材料，年利用量为1 000吨。自1985年开始，基本建设使用炉灰渣约4 000吨。

　　1987年市环卫局确定 3个垃圾堆放点，1个大粪堆放点，面积1.5垧，敞口；所堆垃圾每年
分2次掩埋；掩埋层在60～100厘米之间。

　　六、噪音治理

　　1984年，市环保局、公安局、交通局组成联合调查组，对市区内的噪音源进行调查，共检
查汽车、拖拉机200多台次，取缔高音广播喇叭5个。1987年，市环保局与石油公司、交通警察大队合作，督促有车单位和个体运输户安装汽油车尾气净化装置。到1988年底，全市应安装尾气净化装置的汽油车总数650台，实际安装 120台，为应安装总数的18%。经综合治理，至1988年全市噪声达标街有20公里，尚有超标街1.5公里。