第三节 卫生检疫 一、机构设置
1959年 3月，成立中华人民共和国绥芬河卫生检疫所，为科级建制，隶属国家卫生部和黑龙江省卫生局。所址在军政委员会办公楼。祁建洲任副所长，主持工作，定编6人。1963年3月扩编为20人，范维为所长。同年9月，检疫所升格为处级单位，10月，所址迁至新建办公楼（今兴隆路与迎新街交叉处东北侧）。至1964年末人员配至19人，其中高级卫生技术人员7人，中级10人，行政人员 2人。1965年初，所内设查验组、防疫组、卫生监督组、虫媒组、检验组、总务组。1968年，卫生检疫所隶属绥芬河区革命委员会。同年，区革委会决定，绥芬河卫生检疫所与绥芬河区卫生院合并，医院门诊部迁入绥芬河卫生检疫所办公楼，原有建制和人员分工被打乱。1970年 7月，卫生检疫所与卫生院分开，同时经区革命委员会决定，动植物检疫所迁入卫检办公楼合署办公。此时，卫生检疫所人员下放农村工作3人，调出10人，只剩7人，动植物检疫所只有 1人，两所一个领导班子，财务独立。1971年，卫生检疫所归省卫生局领导。1972年广州卫生检疫工作会议之后，业务人员归队，检疫所人员编制又配至20人。1974年 8月，卫生检疫所、动植物检疫所两所分开。1979年卫生检疫所编制增至24人，实有23人。同年 4月，卫生检疫所内设检疫科、检验科、办公室。1983年末实有21人。同年，经省批准，对外增挂中华人民共和国食品卫生检疫所牌子，负责进出口食品检验业务。1985年增设总务科。截至1988年末，卫生检疫所内设检疫科、检验科、办公室、总务科，编制30人，实有27人，其中高级卫生技术人员2人、中级8人、初级10人、行政工勤人员7人。
中华人民共和国绥芬河卫生检疫局 二、检疫
（一）卫生检疫
1960年1月1日开始，绥芬河卫生检疫所对进出绥芬河口岸的车辆、人员、行李、货物实施医学检查、卫生检查和必要的卫生处理。当年查出苏联 3名入境旅行者无有效天花预防接种证书，令其就地诊验。1960年至1965年，只对进出境的苏联通勤车查验。6 年检查进出境苏联通勤车共4 580列次，检查进出境人员46 884人次，年均检查进出境人员7 814人次，其中苏联驻绥芬河口岸工作人员、海员、旅行者、华侨等占64%，中国铁路员工、旅客等占36%。在此期间，绥芬河边防检查站和海关在车辆检查中发现不卫生问题105起，占进出境车辆总数的0.05%。不卫生问题中死鼠、活鼠问题11起，动物尸体骨骸问题18起，人粪便问题17起，均按规定进行了卫生处理。从1966年8月1日起，开始对所有进出境货车和通勤车施行检查。
从1983年开始，进出境车辆和人员明显增加。1983年检查进出境车辆 3 041列次，其中进境1 523列次，出境1 518列次；检查进出境人员17 225人次，其中进境8 615人次，出境8 610人次。1985年检查进出境车辆 3 882列次，其中进境1 945列次，出境1 937列次；检查进出境人员23 614人次，其中进境11 776人次，出境11 838人次。在1984年和1985年检查中发现车体不洁和病媒污物问题14起，多为人粪便、死鼠等污物。
为防止传染病的传人和传出，从1986年 8月20日起，对苏联进出境列车实行签发“列车卫生检疫证书”制度。1987年5月1日，对进出境的中国列车实行签发“进出境卫生检疫证书”制度。从1988年 1月14日起，对进出境的中苏双方人员均实行填写“健康申明卡”制度，其中对出国 1个月以上或经常出境的中国方面人员进行健康体检后，发给“国际旅行健康证书”。同年8月1日，卫生检疫所开始对出境的中国人员实行健康体检，对入境的苏联方面人员实行凭有效的“健康证”出入境。1988年经卫生检疫健康体检的中国出境人员达1 601人。1966年到1988年的23年，共检查进出境列车38 516列次，年均检查进出境列车 919列次；检查进出境人员371 516人次，年均检查16 159人次。
（二）疫情监测
1.疫情资料的搜集与分析
1965年，绥芬河卫生检疫所根据卫生检疫条例的规定，开始国境口岸疫情资料统计分析工作，并根据国内外疫情动态，及时组织口岸防病工作。1965年春季在车站列检室设立回国人员流感诊室，在口岸城乡开展白喉防治工作。1977年后，侧重开展医学昆虫与啮齿动物监测、血清流行病学监测与病原学监测。1982年，对传播疫病的媒介——鸟类进行调查。到1983年共猎取鸟7种182只。1987年后，对医学昆虫与啮齿动物监测、血清流行病学监测与病原学监测扩展到穆棱、虎林、密山、鸡东等县。10年中在野外、室内布夹80 021夹次，布笼 5 520笼次，捕鼠 6 934只。查清了绥芬河地区啮齿类的动物的科属，基本掌握本地区野外、站区、居民住宅鼠类的季节消长情况及生态学情况，并经过血清调查，证实本市为出血热疫区。
2.医学昆虫调查
1965年，开始对绥芬河地区的蝇类、蚤类调查，“文化大革命”期间中断，1978年恢复。调查范围扩大到东宁、密山、鸡东、虎林等县。1981年开始对蜱、革螨进行调查。截至1985年，共捕成蝇25 305只，捕蚊3 992只，捕蜱7 930只，收集蚤2 949只，收集革螨647只。1983年从森林蜱中成功地分离出蜱传斑点热群立克次体，从血蜱中分离出革班点热群立克次体，经中国军事研究院流行病学与微生物学研究所鉴定，为一新的血清型，并命名为“黑龙江株”。这是中国流行病学史上首次从森林革蜱发现斑点热群立克次体，并初步证实绥芬河市生产房子一带为蜱传斑点自然疫源地。
（三）检验工作
1964年，设检验室后，围绕检疫检验和站区卫生监督工作，开展绥芬河站区与市区生活饮用水质常规检验、进境苏联车辆带入病媒污物检验、毒物和食品检验及细菌病检验等项工作，一年半时间里检验各种样品489件。“文化大革命”开始后检验工作停顿，1972年恢复后至1976年，共做 143件样品检验。1978年后，由于人员增加，设备更新，检验工作发展迅速。至1984年的 7年中，完成36个项目3 714件样品检验工作。其中对绥芬河市612名腹泻病人进行肠道致病菌的检验；对绥芬河市城乡中小学生及部分外事干部共 2 009人次进行流脑健康带菌者调查；对绥芬河站区及市内饮用水、食品进行卫生细菌检验320份；对人、畜、鼠等进行594份血清学试验。
1983年春，对从苏联进口的82吨盐渍牛皮、猪皮进行卫生检验、处理。
1984年后，主要对苏联进口的鱼类、罐头、香槟酒等食品进行卫生检验，其中抽样检验量最大的是鱼类，截至1988年末，5年间共抽样检验苏联进口鱼910.9万余吨。在此期间，只发现1988年1批（3车）苏联进口鳕鱼被嗜盐菌污染，按有关规定进行集中加热处理。
（四）站区卫生监督
1965年，制定 “口岸卫生监督工作常规”， 对绥芬河铁路车站站区执行卫生监督管理。“文化大革命”期间此项工作停顿，1977年恢复后，主要抓站区的消毒、杀虫、灭鼠和饮用水检验等项工作。从1983年开始，按照“国境口岸卫生监督办法”及若干规定，对站区、国际联运餐厅等场所实行定期卫生检查制度，同时对站区有关涉外工作人员进行健康状况检查。
