第七编　外事
概述


　　1860年（咸丰十年）不平等的《中俄续增条约》签定后，绥芬河地区由内陆变为边境。绥芬河地区无行政机构，未直接产生中俄间的外事活动。

　　1897年（光绪二十三年），俄国开始修筑中东路，中俄间在绥芬河地区的直接外事活动增多。1903年（光绪二十九年），清政府于绥芬河站设铁路交涉分局，负责处理清政府与中东路当局之间的交涉并兼管清政府与俄国政府间的外事活动。

　　1918年中国收回中东路设警权后，东省特别区铁路路警处也负责对俄国、苏联的外事交涉。

　　清末和民国时期，绥芬河地区的外事活动主要有：“抗议俄国、苏联对中国领土的侵犯行径”，“抗议俄国、苏联边防部队越境掳持、袭击从事正常生产的中国边民，制造流血事件的侵略行径”，“检查口岸出入境人员”、“管理外国侨民”。

　　沦陷后，日本侵略军与苏联形成军事对峙，交往中断。

　　1945年解放后，一方面，苏联当局不断蚕食中国领土；一方面，中苏两国人民在边境地区间不断开展友好往来活动，中苏友好合作的佳话在绥芬河地区和苏联格罗捷阔沃地区流传。1960年后，中苏关系恶化，苏联边防部队不断制造边境事件。1963年组建中国人民解放军绥芬河边境站后，不断加强边防建设，与苏联边防部队的侵犯挑衅行为，进行针锋相对的斗争，捍卫国家主权的尊严和领土完整。典型的边境事件有“苏联边防部队越境构筑建筑物和军事设施”、“越境维修属于中国地段的铁路设施”等。在口岸检查中，各口岸检查机关以严正立场回击苏联方面制造的种种事端。

　　至70年代末，中苏边境地区的紧张气氛呈缓和趋势。绥芬河铁路与苏联边境区铁路间的友好活动逐渐恢复。

　　1984年胡耀邦总书记视察绥芬河市，指示绥芬河市人民要积极创造条件同苏联开展贸易后，绥芬河市人民在中共绥芬河市委、市政府领导下，积极开展对苏联边境地区的不同阶层的友好活动。有“西瓜敲门”的故事，流传在中苏边境地区。随着改革开放的不断深入，绥芬河市在世界的知名度越来越高，日本、美国、德国、加拿大等外国使团纷纷到绥芬河市观光、旅游和考察。绥芬河市人民坚持改革开放的路线，敞开大门，欢迎各国客人；政府领导人也走出绥芬河到苏联、日本、美国考察访问，加强了同全世界各地的经济、文化交流。

　　到1988年，绥芬河市已发展为开放城市，外事工作与经济建设融合起来，逐渐走进世界经济大循环。绥芬河市人民和苏联边境区人民也结成贸易伙伴。