第一章 机构第一节 外事机构 一、总理绥芬河铁路交涉分局
1901年（光绪二十七年） 3月， 中东路东部线通车后， 清政府鉴于中东路附属地绥芬河为“中俄交界之区，铁路入境之首站，事烦责重与腹地情形不同”，先派贾玉德来五站 （绥芬河站）筹设交涉分局。1903年10月，哈尔滨铁路交涉总局撤回贾玉德， 另派花翎四品衔保麟侯补主事，并发关防一颗，印文是：“总理绥芬河铁路交涉分局之关防。”同年12月19日，正式成立绥芬河铁路交涉分局，内设总理委员（民国后称分局长）、差遣委员、一般文职人员、队兵共20人左右。其职责：地方交涉事宜，由绥芬河站管至磨刀石站；兼收地方木石税费（至1920年），由绥芬河站管至马桥河站；办理出国护照。1923年 3月中东路东部线各铁路交涉分局改为市政分局时，绥芬河铁路交涉分局仍保留，与市政分局为平行关系，交涉分局局长多由市政分局局长兼任，并与市政分局合署办公。1933年满洲国外交部绥芬河办事处成立时，交涉分局撤销。已查到的历任局长（总理委员）：保麟（仅知在任时间：1903年12月任）、魏源（1907年）、傅廷桢（1907年）、唐承淦（1908年6月15日免）、郑肇元 （1908年6月15日任）、张怡霖 （1918年）、俞骏（1920年4月1日免）、程祖勋（1920年4月1日任）、赵孚（1923年）、赵凌霄（最后一任）。
二、伪满洲国外交部驻绥芬河办事处
1933年，伪满洲国外交部设驻绥芬河办事处，为对苏联交涉的管理机构。内设主任及工作人员数人，首任主任徐瑞。同时，伪满洲国外交部在绥芬河口岸派驻日本代表，控制口岸对俄交涉管理的实权，办事处实际是傀儡机构。1936年后，伪满洲国与苏联断交，口岸贸易运输中断，对苏交涉事宜明显减少，办事处形同虚设。1945年8月解体。
三、绥芬河军政委员会秘书科
1951年成立军政委员会后，秘书科设外事秘书 1名，主管外事工作，主要负责代涉外人员去省办理出国护照、对外侨进行宣传教育、迎送接待外国官员、掌握旅行社接待外宾情况等工作。外事秘书一职及工作职能，持续至1968年军政委员会撤销。
1907年总兼理绥芬河交涉木石分局机构表 表7—1
四、绥芬河区革命委员会外事委员会、外事组、外事办公室
1968年3月成立绥芬河区革命委员会时，下设外事委员会，地址在区革委楼内（原军政委员会楼址），由边防检查站副站长于增瑞兼任外事委员会主任，李云超任副主任，有 2名秘书、1名翻译。外事委员会下设海关组、外运组、卫检动检组（所）。外事委员会的主要职责是贯彻执行党和国家的对外方针政策，负责边境管理，管理协调口岸各查验部门和运输部门，做好口岸检验、检疫和国际联运工作，接待外国官员，掌握涉外工作动态等。
同年10月，外事委员会改称外事组。1969年7月，李云超任绥芬河区外事组组长。
1970年9月，外事组改称外事办公室，人员增至 8人。1973年6月，外事办公室随区革命委员会一并撤销。
五、绥芬河外事委员会外事科
1973年6月，绥芬河外事委员会设外事科，编制6人，职责与原区革委外事办公室相同。1975年12月绥芬河市革命委员会成立，外事科同外事委员会一并撤销。
六、外事办公室与外事处
1975年12月，成立绥芬河市革命委员会，下设外事办公室，全称为黑龙江省绥芬河外事办公室；业务隶属省革命委员会外事办公室，人事、财务隶属绥芬河市革命委员会；科级单位，张明新任主任，编制6人。
1977年 9月29日，绥芬河外事办公室改称绥芬河外事处，升格为副处级单位，内设办公室、边境科。
1981年 2月，副市长付庆来兼任外事处处长。同年12月22日，国务院下发《关于各省、市、自治区人民政府外事办公室职责范围的规定》（简称《规定》）。据《规定》，绥芬河外事处属于中共绥芬河市委的办事机构、市政府的职能部门。其基本职责是：在市委、市政府和省外事办公室的双重领导下，贯彻执行中央、省的对外方针政策，督促、检查和协调本市的外事工作和涉外活动，处理本市的政治性涉外事件；主要工作任务为：负责组织接待非经贸方面的外宾来访，办理初审、管理因公出国人员的公务护照和因公普通护照，组织开展对外友协工作，主持市边境领导小组办公室工作，协调有关部门抓好边境管理，负责并协助有关部门做好对常住本市的外国人的管理工作，配合宣传部门做好对外宣传工作和群众的外事教育，负责外事信息调研工作，配合纪检、监察部门查处违犯涉外纪律的案件。
1982年，绥芬河外事处迁至市新华街与光华路交叉处西北侧。
1983年4月，张明新任绥芬河外事处处长；1984年2月，副市长魏尧德兼任绥芬河外事处处长。同年8月，绥芬河外事处增设口岸科，编制增至10人。
1985年 5月，撤销绥芬河外事处口岸科，成立绥芬河口岸办公室。同年12月，编制增至12人。
1987年增设外事科。同年3月，李恩泰任外事处处长。
截至1988年12月，绥芬河外事处编制13人，其中处长、副处长各1职，工勤人员2人；内设办公室、外事科、边境科。
