第五节　中苏联合护林防火事项



　　一、机构与设施

　　1952年中国方面沿国境线打防火线后，中苏双方仍有山火越界事件发生。1960年 1月，中苏两国政府签订《关于护林防火联防协定》。据此，东宁县与苏联边疆区的波格拉尼奇内区于同年3月，分别成立绥芬河护林防火联络站和格罗捷阔沃护林防火联络站。

　　绥芬河联防站设在绥芬河镇公所管理委员会，东宁县委副书记、县长刘秀峰兼任站长，绥芬河镇公社党委副书记、社长兼任副站长。无专职工作人员，联防站下设5个分站、5个防火巡逻站。至1963年8月，增设为3个国境防火林场、10个防火检查站。二段国境防火林场下设尖山子、生产房子等3个防火检查站；南天门国境防火林场下设四间房、十八盘山、金厂沟3个防火检查站，朝阳沟防火林场下设友谊、草坪、庙岭、三岔河 4个防火检查站。10个检查站各配专职干部 1名、勤杂服务人员1名、护林员10名，共有职工120人左右。联防站防火区域确定为从东宁县老黑山分水岭至密山县兴凯湖，其中设防火线250公里左右。

　　1964年5月，东宁县林业局设专职工作人员，负责联防站日常工作。1966年5月，绥芬河护林防火联络站（即联防站）解体。

　　格罗捷阔沃联防站首任站长楚利科夫（边疆区执委会副主席），副站长道布申科 （区国营林场经理），翻译道戛列夫。1965年10月继任站长沃尔诺夫 （边疆区苏维埃主席），副站长伏连柯（林场工长）、罗马诺夫·沙林，翻译多卡列夫。格罗捷阔沃站设2个分站、3个机械化学防火站（配有专职灭火队）、1个航空分站（有直升飞机 1架）、4个嘹望架。防火区域确定为从保尔达乌戛村到兴凯湖南，国境线50公里以内为护林防火戒严区。

　　二、活动

　　1960年 6月28日，在苏联格罗捷阔沃举行第一次会谈。参加会谈的有绥芬河联防站长刘秀峰、副站长邢业全、翻译具万石，共 3人；苏联边疆区副书记那扎洛夫、格罗捷阔沃联防站站长楚利科夫、副站长道布申科、沙林、边防司令部代表也乌利诺夫等 7人。会谈的中心内容为：一、双方互相通报并讨论各自设立的防火组织和采取的防火措施；二、苏方提出架设与中方直通的专用电话线建议。此次会谈除专用电话线待中方以后答复外，其他问题基本取得一致性意见。

　　1961年 5月27日，绥芬河联防站和格罗捷阔沃联防站在绥芬河军政委员会接待室举行第二次会谈。苏方站站长捷利科夫、副站长道布申科及翻译道戛列夫 3人和中方站长、副站长及翻译参加会谈。会谈中，双方互相通报建立联防站以来，各自防火机构的健全、防火设备的增添、防火措施的落实以及防火期的确定等情况。中方站长答复苏方，中方不设专用电话，仍利用铁路电话与苏方联络。这次会谈双方都比较满意。

　　1962年 4月，中苏两个联防站在苏联格罗捷阔沃举行第三次会谈。中苏双方站长、副站长参加了会谈。

　　1962年 9月，双方联防站在绥芬河军政委员会接待室举行第四次会谈，双方站长、副站长参加了会谈。

　　1963年 5月，双方联防站在苏联格罗捷阔沃举行第五次会谈，双方站长、副站长参加了会谈。

　　1965年10月12日至13日，双方联防站在绥芬河军政委员会接待室举行第六次会谈。苏方联防站代表为站长沃尔诺夫，副站长也连柯、罗马诺夫及随行人员共 5人；中方联防站代表为站长王忠文、副站长杨万森及翻译郭太春、列席人马怀珠（牡丹江森林经营局长）。会谈中，中方站长通报了自上次会谈后，中方依靠群众、加强宣传、 做好护林防火工作的情况。就1963年5月和1964年 4月，中方山火两次越入苏联境内情况，向苏方表示歉意。同时指出1963年后，苏方机车在中国境内喷火或中途抛扔炉渣引起14起火灾，烧毁面积71 053.5平方米， 烧死幼树6万余株，建议苏方加强机车防火工作。苏方站长也通报了 3年来苏方落实各项防火措施的情况，同时指出中方山火两次越入苏境，其中1963年 5月越境山火燃烧面积40 193平方米，烧毁树木100 426株；1964年4月越境山火，燃烧面积30 895平方米，烧毁树木75 394株。会谈中苏方再次提出架设直通中方联防站专用电话线建议，中方未同意这一建议。苏方还提出要交流双方灭火经验，中方表示可以交流。

　　到1966年5月后，中苏两站之间会谈中断。

　　从1960年3月至1966年5月，在东宁县与苏联边疆区实行护林防火联防期间，双方联防站各自不断加强各级防火组织建设，经常联络、沟通情况，落实各项联防措施。

　　绥芬河联防站利用布告、广播、标语、板报等宣传形式，对群众进行广泛深入的护林防火教育；从公社到生产队普遍建立防火组织，实行分片包干、分段负责制度；组织群众订立护林防火公约，开展群众性“无森林火灾竞赛”活动；加强各种防火设施建设，组织群众灭火队，充实专业防火力量。5年中，割打并维修防火线250余公里。

　　防火期确定为每年的3月1日至6月15日和9月15日至12月15日。中苏双方站长可根据气候等情况，经协商后将防火期的执行时间提前、推迟或延长15日左右。

　　苏方格罗捷阔沃联防站强化各级防火组织和各种防火设施；实行防火戒严区；开设防火生土地带205公里；新建和维修护林防火专用公路181公里；开设和维修防火线1 840公里。

　　经双方边防站及两国边境地区群众的共同努力，双方山火越境情况明显减少，群众的护林防火意识显著增强。