第四节 企业 一、所有制
清末及民国时期，各类商业（服务业）皆私营，其中有独资经营，有合伙经营。合伙经营由合伙人共同出资，按出资比例分摊盈亏。外商属私人经营。沦陷时期，日本商人田中伊三郎投资丰义杂货铺，形成中日合资私营企业（解放后丰义商店作为敌产被国家没收）。
1948年秋，创建国营绥芬河贸易商店和农村集体所有供销合作社。后，国营、集体和私营商业并存，国营商业占主导地位。
供销合作社是农村中心的合作商业组织，其组织形式为：凡农村中的雇农、贫农、中农及其他劳动分子（一般商人除外），自愿向合作社投入 1份或多份股金，即为合作社社员；由社员大会制定合作社章程，选举产生理事会和监事会，分别行使经营和监督职能，分别向社员大会报告工作；社员不论投入股金多少，只有 1票表决权，使经营方针不为资本所操纵。农村供销合作社的性质和任务是：农村供销合作社是以农村广大农民小生产个体经济为基础的，在新民主主义国家领导下的群众经济组织，它是国营经济联系农民小生产经济，促进工业与农业之周转和沟通城乡关系的主要桥梁，是组织与改造农民小生产经济的有力助手和工农联盟的主要形式。
1956年 1月26日，全市私营工商业者接受社会主义改造。原私营商业业主组成公私合营商业企业，原服务业业主被国营企业吸收，但仍保留私方人员身份。私营商业基本消失。1958年，改公私合营商业（服务业除外）为合作商业，企业性质定为集体所有制；经营实行自负盈亏，私方人员称劳动者；国家对私方人员实行定息制度，即不管企业盈亏状况如何，只根据私股股额付给一定比例的利息。国家同公私合营企业的关系，和国营商业类同。同年，供销合作社与百货商店合并。1961年恢复供销合作社后，仍未恢复建社初期的体制，供销社已成为国家商业的一个部门，干部和职员由国家人事和劳动部门调配，经营资本由国家安排，社员股金已成为补充。
1965年社会主义教育运动中，取缔私人商贩。
1968年“文化大革命”开始后，供销合作社二次转为国营企业。
1976年，原私方人员由绥芬河饭店分离出去，成立集体性质的合作饭店。
1979年知识青年返城后，为安置知识青年，陆续成立一批部门管理下的大集体所有制青年商店。
1981年，允许返城知识青年开办个体工商业店坊。
1982年 7月，贯彻省政府《关于适当发展个体工商业户若干问题的通知》，开始恢复和发展个体商业。到1982年，绥芬河市商业市场全面放开，呈经营者成分多元化局面。在商业企业中，全民所有制35家，集体所有制14家，个体5家；在饮食业中全民1家，集体 5家；在服务业中全民4家，集体2家，个体10家。
1983年6月21日，成立绥芬河市供销合作社联合社，恢复集体经济体制。同年6月26日，召开绥芬河市供销合作社联合社首届社员代表大会，通过了《绥芬河市供销合作社联合社章程》。章程规定：绥芬河市供销社联合社是基层供销社的联合组织，对全市供销企业实行全面领导。此后，供销合作社实行双轨管理。社员代表大会，是供销合作社联系农民的纽带和桥梁。供销合作社联合社的干部由政府任免，所属各企业，为集体所有制。
1984年，在全市国营、集体商业企业中，有10名职工首次停薪留职，从事个体商业经营。
1985年，各单位发展第三产业，成立一批部门所属全民所有制和集体所有制商业服务企业。
截至1988年，全市有独立核算商业单位 598户，其中全民所有制36户，占6%，集体所有制20户，占3.3%，个体 542户，占90.7%；有商业工作者1 571人，其中全民商业548人，占35%，集体 237人，占15%，个体786人，占50%；有服务单位130户，其中全民11户，占8.5%，集体10户，占7.7%，个体109户，占83.8%；有服务人员427人，其中全民120人，占28%，集体141人，占33%，个体166人，占39%。
二、企业经营
（一）私营商店
1897年（光绪二十三年）至1902年（光绪二十八年），私人商贩多来自哈尔滨及海参崴。1909年（宣统元年）至1928年是绥芬河国境商业都市形成时期，私营商业企业群体是由哈尔滨、河北、山东和其它省份以及日本、俄国、德国、美国等国家的商业资本家和小本经营者组成的。
民族商业资本的投向，多为杂货经营。本金在3 000元以上者为上等杂货商，3 000元以下者为下等杂货商。到1918年有上等杂货商20户，总资本22万元大洋，占杂货商总资本的 30%，其中最高本金3万元。下等杂货商为杂货商总数的80%，其中最小本金仅一二十元。资本来源：大杂货商，多为外地转入；中、小杂货商多为独资积累、合伙投资或借贷。营业室，大资本者多自有，小资本者多租赁，家庭店则由宅内辟出。杂货商与走私贸易者关系密切，多为走私贸易者备密室，以打点走私商品和住宿。
在这一时期，商业利润或流向外地或转向货币贩卖，没有转化成工业资本，使本地商业失之依托，难以向纵深发展。
1934年后商业凋敝，总资本降至2.09万元，为1918年的9.5%；仍惨淡经营者，已本小利微。裕海泉酒局月经营资本421.00元，其中工资支出40.O0元（写记15.00元、厨师10.00元、做酒工15.00元），商务会会费2.00元，税捐局收税5.00元，市政公署收营业税5.00元，做酒成本费369.00元（做清酒、老酒各1.5吨，购黄米0.9吨，耗资81.00元，购入烧酒0.48吨，耗资288.00元，还有烧柴伙食费未计算）。增兴利杂货铺月经营资本29.00元，其中工资10.00元（2人×5.00元），商务会会费9.00元，市政公署收营业税6.00元，税捐局收税4.00元。民国及沦陷时期，有一些工商兼营的企业，一般为前店后厂，如裕海泉酒局，前店卖酒，后店则是清酒作坊。
独资经营的商业企业，没有复杂的组织机构，或老板自理，或雇一司帐而已。合资合伙的商业企业，管理组织也不庞大，合伙投资者称财东，财东以下设执事（经理） 1至2人，司帐1人。执事，有的是财东兼任，有的是雇员。各商号多雇佣独身者，吃住在店，除工资外还发洗理费等。店员为二类，即学徒和柜伙。
至1949年，各杂货铺本金多在200万元（旧币、合现行人民币200元）以下。后，商业资本逐渐上升。至1956年公私合营前，最大本金者在千元（新人民币，下同）左右，最小资本（小贩）约10元。
1982年，私营（个体）商业资本重新进入市场。最大本金在 0.5万元左右，最小本金不低于0.1万元。资金来源为自我积累、私人借款、银行贷款，其中以积累为主， 借贷为辅。银行借贷，以物抵押。营业室以自有为主，租赁为辅。私营商业资本中，有部分外地投资。
1985年，个体商业贷款 8户6.41万元，其中荣城商店0.25万元，逢锦章0.32万元，胡野平1.5万元，初德海0.34万元，郭新军1.9万元，臧振远1.0万元，顾同学 1.0万元，迟吉顺0.1万元。
1986年工商银行统计，全市个体商业自有流动资金总额约 0.5万元；贷款10.7万元，其中年初9户7.2万元，年末5户3.5万元。
1987年，全市个体商业自有流动资金总额为3.O8万元；贷款1.7万元。
到1988年，私营商业尚在发展中，经营资本尚未形成规模。
民国时期绥芬河市上等杂货商资本情况表 表10—14 单位：万元（大洋）
1926年绥芬河市一流杂货商店情况表 表10—15 单位：万元（大洋）
1928年绥芬河市主要商号经营情况表 表10—16—① 单位：万元（大洋）
表10—16—②
1933年绥芬河市主要商铺情况表 表10—17—① 单位：元
表10—17—②
（二）商业局系统
1.全局
1975年建市初，商业局系统由百货、五金、烟酒、食品、蔬菜、服务公司组成，有职工198人，是全市消费人口的 1.86%，为城镇消费人口的2.1%。商业局对系统内的商业经营活动实行垂直的行政领导。其主要方法是制定计划，检查评比。表彰先进，鞭策后进。
1976年，全局利润总额为-8.4万元。
1977年为-11.3万元。
1979年，商业局系统人均卖钱额3.7万元，高于全省最低水平 1至2万元，低于全省最好水平4万元，居全省第65位；平均销售每百元获利2.60元，占用流动资金33.59元，每百元资金获利7.68元，年周转资金3次左右为全省第64位；食品、蔬菜政策性亏损5万元。食品、蔬菜两项，平均每个居民要由国家补贴23元、22元。
1980年，市商业局系统进行商业经济体制改革，推行岗位责任制，利润超收、减亏分成的企业利润分配制，定购销、定品种、定库存、定费用、定包装物回收、定劳动效益的营业员指标定额管理制.结束了商业经营中的纯行政手段。同年。食品、蔬菜亏损21.4万元。
1982年，在全局推行利润包干制度。11月，试行经营承包责任制。其中：盈利企业定额上交.超额分成；微利企业盈亏自理，亏损不补，盈利全留；政策性亏损企业（食品公司、蔬菜公司）亏损包干，减亏分成，超亏不补。实行承包责任制后， 职工奖金和调工资都与经营成果挂钩，结束了干好干坏一个样的“大锅饭”分配制度。同年，商业局向下属企业放权，主要有：采购权（出省采购不必再报商业局审批）、营业网点设置权（可到外地设置营业网点）、商品作价权（在政策允许的范围内，自定价格）、商品削价权（500元以内，商店自定，500 元以上报公司批准）、商品分配权（凡计划品种和紧俏商品商业局不再批供）
1983年初，全局签订承包合同73个单位，至年末核算，66个单位完成承包任务，7 个单位未完成任务，占9.6%。全局纯销售实现1 043.1万元，人均劳动效率5.2万元，经营亏损45万元，盈利22.7万元，盈亏相抵后经营利润为-22.3万元。
1984年，市商业局制定《绥芬河市商业局经济体制改革方案》。方案对商业局的职能明确为：组织和实施国家地方制定的商业工作方针、政策；根据国家和地方制定的商业法规，指导、监督商业局所属国营、集体企业开展业务活动；加强计划指导工作，配合计委抓好市场供需平衡，多种经营成分、多条流通渠道比重的安排，加强商业中、长期计划工作和商业经营、发展战略研究工作；加强商业各企业统计、会计监督；加强对所属企业的效益考核，对企业各项经济计划开展检查、评比和分析，指导企业加强基层建设；负责对所属公司主要负责人的考核任命（后来发展为向企业承包人发包和验收）；研究市场变化，开展社会商业信息交流，沟通各种市场信息；按照国家规定的物价管理权限，履行物价工作职责；抓好思想政治工作，商业科技教育工作，加强对所属企业活动的管理、监督和调解。
同年 5月21日，商业局制定《推销地方工业产品奖励办法》。推销纺织厂产品，按出厂价4%奖励。推销针织厂产品，在市内销售的按进货额的1.5%奖励，市外销售的按进货额的3%奖励。推销啤酒厂产品，工厂以出厂价拨货，出厂价和批发价的差额全部奖励给推销人员。奖金由工厂支付。凡经销本地产品的部组，营业员均按销售产品纯利润额的1%奖励。
同年，为保证商业体制改革的顺利进行，政府协助企业甩包袱，其中市税务局退税 6.4万元；财政局退库（退回上缴利润）108万元；对历史挂帐、经营性亏损，补贴贷款利息8.9万元；对有经济效益和近二年偿还有困难的企业发放专项贴息贷款134.7万元。
同年，商业局系统在商品经营活动中，资金运用问题较大。商品纯销售额比上年同期增加11.2%，而结算资金却比上年同期增加31%，比例不合理，挤占商品资金。未补亏损挤占挪用流动资金严重，总额8.8万元。福利费超支严重，全系统9个公司。有5个公司超支，总额2万元。应摊不摊，盈利虚假，总额0.8万元，其中变质啤酒退货3 000箱，丢失商品羊20只。积压商品削价损失挂帐。商业局系统自有流动资金没有参加商品流转，主要用于非商品资金、结算资金以及亏损的占用。银行贷款中，亏损占用11.4万元；结算资金占用大，达44.29%。
1984年上半年绥芬河市商业局系统资金运用补偿分析对照表 表10—18 单位：万元
1983—1984年商业局系统资金运用变化情况表 表10—19 单位：万元
1984年绥芬河市商业局系统结算资金与上年同期对比表 表10—20 单位：万元
1985年，全系统实行联利、联销、联责计酬法的新工资制度。
同年，商业局及各专业公司，下放人事权，由店、部经理自由组阁；减少经营干预，实行经理负责制。
同年，商业局对商业体制改革以来在经营中存在的问题作总结：承包没有长远打算，为了单位利益违反纪律，如烟酒公司截留调节税 2.5万元。在经营思想上存在利大大干、利小不干的现象。进货只讲多渠道，不讲最佳路线。1983年山西拖欠货款18万元，至今才索回。1981年进尼龙布损失7.83万元，把集体公司一次赔光。烟酒公司搭配进的次等酒积压1 000多件。
到1986年，经理负责制修改为经理负责目标责任制。目标有：效益目标、企业发展目标、职工福利目标、精神文明建设目标、超赶先进目标。在三年内达不到目标，解除经理职务，全局达不到目标，局长自动辞职。同年，联利、联销、联责工资制度进一步完善，推出“百元销售含量工资”。同年，企业承包发展为“上缴利润递增包干，超基数分档分成”的新办法。承包一定3年不变，承包基数年递增5%。完成上缴基数后，超收 2万元以下部分企业全留；2万元以上部分，企业与财政局按 5:5比例分成。承包人拥有经营业务自主权、决策权、班子组阁和干部配备任免权、内部机构设置权、内部分配形式和分配方法决定权、自有资金分配权、企业资金使用支配权、临时工辞退权、对职工的奖惩权。同时负有贯彻执行国家方针、政策、法规、法令，遵守财经纪律和财会制度，按时向发包方和有关部门报送各种报表，组织好企业的管理活动等义务。
同年，经营范围放开，允许一业为主，综合经营。
1987年，全局深入横向联合，先后与贵州董酒厂等全国30个生产厂家和批发单位建立业务往来关系，保证了名牌产品供货渠道，利用邻县东宁县木材资源拓宽购销市场。
同年，全局实行购、销奖惩制度。一、采购奖：采购员在保证完成计划内采购任务的前提下，对计划内供应商品多得部分，按所得利润 2:8比例分成：在计划外采购的好、少、新和适销对路商品，其所得利润按3:7比例分成； 采购员分成数额不得超过1万元。 采购员盲目进货（包括正常渠道），造成商品积压、并影响经济效益的，罚损失额的5%。二、推销奖：推销人员推销积压商品，按推销商品额的 3～5%奖励，须货款入帐后兑现；推销人员在推销本单位商品同时，还能推销本市工业产品的，厂家均给出厂价，其销售所得利润按 4:6比例分成。三、回收陈欠奖：货款回到单位，按回收欠款额的2～3%奖励收回欠款者。
1988年，全局实行承包抵押新制度，承包人要交纳承包押金，同时规定承包人个人收入限额：完成基数得职工平均工资的 1倍，超过20%，得2倍，超过50%，得3倍，有特殊贡献，最多不得超过职工平均收入的5倍。
同年，商业局成立“兴贸公司”，开展对苏联的边境贸易。全局为兴贸公司组织出口物资100万元，销售进口物资300吨。
1988年，全系统实现商品纯销售总额1 797万元，实现利润总额-6万元；职工227人，占全市总人口的0.94%。
1976—1982年绥芬河市商业局主要财务指标一览表 表10—21—① 单位：万元
表10—21—②
1983—1988年绥芬河市商业局主要财务指标一览表 表10—22 单位：万元
1976—1988年绥芬河市商业局系统利润示意图 单位：万元
2.主要公司
绥芬河百货公司 1948年，成立东宁县贸易公司绥芬河区门市部，属国营企业。1949年改称东宁县百货公司绥芬河区门市部。至此，绥芬河区百货门市部有职工18人，本金 5万元，国拨房产（旧楼）1栋，面积200平方米。经营范围：花纱、针棉纺织品、鞋帽、文化用品、五金、交电、烟酒食杂等。
1958年，绥芬河公社百货门市部与绥芬河公社供销社、食品商店、铁路供应商店合并，成立绥芬河公社大百货商店；职工26人，其中营业员17人，采购员2人，管理人员7人；年销售总值46.66万元（其中食品部16.63万元），人均销售1.79万元。
1959年，大百货商店解体，百货门市部恢复原状，称百货商店。当年销售总值 30.78万元，
人均2.36万元。
1960年，百货商店与食品商店合并。
1964年，食品商店从百货商店中分出。
1968年，在百货商店基础上成立绥芬河区百货公司，国家拨人流动资金 35.38万元。由东宁县百货公司划入（主要是绥芬河百货商店财产）固定资产17.7万元。当年营业收入99.8万元，支出商品流通费9.6万元，占营业收入的9.6%。
到1970年，有流动资金24.38万元，固定资产 7.3万元；年营业收入263.6万元，支出商品流通费15.3万元，为营业收入的5.8%；经营利润3.89万元，65名职工，人均598元。
1972年，有流动资金20.48万元；年营业收入181.8万元；支出商品流通费 9.9万元，占营业收入的5.4%；经营利润为1.89万元，人均291.51元。
1973年撤销绥芬河区百货公司，保留绥芬河百货商店，隶属东宁县百货公司。
1975年成立绥芬河市百货公司，下设批发部、百货商店；职工总数45人，有流动资金20.49万元，固定资产12.59万元；当年实现营业收入217.6万元，实现经营利润 4.7万元；年支出商品流通费9.3万元；人均经营利润707.94元，人均工资（596.20元） 为人均经营利润的84.22%。
1978年清仓查库，查出存大销小商品6万元，滞销商品 4万元，霉烂变质商品2万元，总计12万元，占款额为流动资金总额的59%。
1979年，积压商品 13.76万元，其中自行采购5.82万元，二级站分配7.94万元，积压商品削价处理损失3.90万元，积压商品占款为流动资金总额的67%，每月付银行利息1 000元。
1980年，新建百货楼1 350平方米，造价43万元。
1983年，执行国家削价政策，吃掉流动资金 3.1万元。同年，清理积压商品（23万元）削价损失11.9万元。同年，各项经济指标实现：商品纯销售 235.6万元，毛利率28.4万元，费用额19.1万元；商品销售税金4.1万元，加减营业外收支净额-3万元，利润总额2.2万元，企业留利1.6万元，上年转来应缴利润-8.8万元，结转下年应缴利润-0.3万元，应缴财政利润-8.8万元。
1984年，在商品经营中，结算资金占用流动资金22万元，占全部流动资金的106% （主要是处理有问题商品损失挂帐）。当年，商品周转贷款124万元。
1985年经营成果：企业收入0.9万元，利润总额2.9万元，有问题商品挂帐10万元，占用额为流动资金总额的48%；资金周转全公司平均117.4天，其中商店89.8天，批发 145天；流动资金占用总额 134万元，其中商店40万元，批发94万元；商品周转贷款76万元，其中商店10万元，批发66万元；销售资金率，商店24.95%，批发40.30%。
到1985年，有库房1 410平方米；固定资产总额72.1万元；职工53人。
1987年，百货批发站招徕外地客户20余家，使调市县外销售总值占全部销售额的三分之一以上。同年，各项经营指标完成情况是：商品纯销售419.9万元，毛利额46.4万元，费用额31.1万元，费用率7.4%，利润总额-1万元，劳动效率6.5万元。资金运用情况是：商品资金占用150万元，结算资金占用5万元，应收款占用103万元，商品周转贷款231万元。
1988年，经营资金由银行贷款248.5万元，全部流动资金占用中商品资金占用200万元，是全部流动资金总额（269.28万元）的74%；结算资金占用38万元，是全部流动资金总额的14%；职工药费超支占用0.5万元，为流动资金总额的0.19%。同年，有问题商品损失12.4万元。
截至1988年，绥芬河市百货公司有自有流动资金 21.76万元，固定资产76.1万元，经营大百、小百、文化、针棉织品、鞋、帽、纺织品、服装、化妆用品等，年企业收入 2.5万元，利润11万元，人均1 692元，为商业系统平均工资的138%。
绥芬河食品公司 1949年，成立东宁县土特产公司绥芬河区门市部，为国营企业，有职工约20人，主要经营生猪，营业室为国拨原敌伪房产。
1954年改称绥芬河区食品站，隶属东宁县食品公司，主营猪、羊、蛋、禽，兼营水产、水果、糕点、干菜等副食品。
1958年，食品站并入大百货商店，称食品部，年销售总值 16.63万元。1959年，食品部从大百货商店中分出，仍称食品站，销售总值 23.15万元。1960年，食品站与百货商店合并，属食品组。1964年，食品组从百货商店中分出，恢复原食品站。
1968年，食品站改称食品商店，直属区商业革命委员会。1972年，食品商店改属区农副科。同年，食品商店固定资产总值达5.57万元；完成商品纯销售 22.08万元，人均1.47万元；商品流通费4.8万元，利润-7.67万元。
1973年，绥芬河食品商店隶属东宁县食品公司。
1975年，成立绥芬河市食品公司，国家拨入流动资金1.5万元，原有固定资产总值4.3万元，职工30人。当年完成商品纯销售14.8万元，人均4 933元，支出商品流通费2.4万元，为商品纯销售额的16%；利润-6.45万元。
1977年，将原珍珠岩厂区购入，做公司办公室和批发营业室。同年， 在公司新址建成392
平方米50吨储量的冷库1栋，并安装冷冻设备1套。同年，经营猪肉斤亏0.66元，全年亏20万元。
1979年，市蔬菜公司并入食品公司。
到1979年，市食品蔬菜公司自有流动资金达2万元。同年，超冷库储存能力削价处理损失2万元。同年，公司进行企业整顿，清理出有问题商品4.31万元，占库存商品的 24.6%，其中存大销小0.37万元，质次价高 3.1万元，残损变质0.84万元。同年核算，经营猪肉平均每头亏损68元。
经营猪单项费用并不高，每斤0.24元， 关键是地产商品猪只占全市总销量的12.5～14.2%，80%以上要从外地调入，形成外调猪、高成本的亏损局面。
1980年，实行网点核算，单计盈亏制度，基本上结束了过去只讲任务，不计经济效益的管理方式。同年，有自有流动资金3.34万元。
1982年，贯彻商业局利润包干经营制度。同年11月，实行“亏损包干，减亏分成，超亏不补”的政策性亏损单位经营承包责任制。当年，商品总销售 114.9万元，亏损43.7万元，费用22.3万元，费用率13.04%。
1983年，商品纯销售116.1万元，毛利额-8.4万元，费用额22.9万元，利润总额-39.1万元，减亏分成（企业自留）6.6万元。同年，自有流动资金减少0.5万元，余额为2.8万元。
到1984年，积累挂帐待处理款（政策性亏损财政局应退库款） 5.1万元。当年，银行贷款32万元；在资金运用中结算资金占用35万元，占全部流动资金的 71.4%，其中财政局欠退政策性亏损款13.8万元。同年上半年，取消生猪收购加价政策，比上年同期少收购本地猪 204头。上半年供应猪肉中，关内猪占78.72%，每斤猪肉经营亏损0.54元，总亏损7.5万元，超亏0.9万元，下半年少销猪肉135吨，减亏13.5万元。当年流动资金下降0.1万元，总额2.74万元。
1985年，猪肉放开经营前，销售的大部分是关内猪肉，平均进价1.38元，平均销价1.10元，毛损5.2万元；放开经营后，平均销价1.50元，实现毛利1.8万元，结束亏损。同年，资金周转117.2天，流动资金平均占用25万元，商品周转贷款7万元，销售资金率32.57%。
1987年，全部流动资金占用81万元，其中非商品资金占用18万元，占全部流动资金占用额的22.2%。银行贷款104万元，为全部流动资金的97.4%。
1988年，全部流动资金占用 590万元，其中商品资金占用57万元，占9.7%；非商品资金占用19万元，占3.2%；结算资金占用514万元，占87%，其中委托银行收款44万元。同年，专用基金（药费）超支0.5万元，待处理款使流动资金损失0.1万元。
截至1988年，市食品公司有职工81人，有自有流动资金 3.6万元，有固定资产总值45.7万元，其中：零售商店0.4万元，批发部34万元（仓库4.1万元，冷库17.25万元，机器设备1.75万元，汽车6.1万元，拖拉机0.6万元，营业室4.2万元），职工宿舍7.3万元，办公室4万元。固定资产中未使用的占 7.4万元，不需要的闲置固定资产占6.26万元。零售商店营业室仍租用。实际使用的资产有：汽车1辆、冷库1栋、冷冻设备1套、办公室2栋、车库1栋、熟食加工厂1栋。1985年至1988年，年平均利润-23.75万元。
1974—1982年绥芬河市食品公司猪肉经营情况表 表10—23—①
表10—23—②
饮食服务业公司 1956年，私营工商业接受社会主义改造实行公私合营新体制后，由私方入股者组成绥芬河饮食服务总店。总店下设旅社、饭店、照相、钟表、刻字、理发、修鞋和豆腐坊等单位，其中旅社为新建单位，其它为原私营店铺改造而成。服务总店按国营企业管理，私方入股人员吃定息。职工总数30人， 其中饮食14人，服务16人。旅店是国营企业，有职工3人。总店资本中有私股股金0.74万元。
1968年成立绥芬河区饮食服务业公司。至1970年，有职工38人，其中饮食25人，服务13人；有固定资产4.25万元；有流动资金2.2万元.其中国家投入1.5万元，私股0.7万元。1970年商品收入13.7万元，经营利润0.17万元，其中饮食盈利0.35万元，服务亏损0.18万元。商品流通费4.98万元。1971年职工总数48人，其中饮食29人，服务19人；商品收入 15.96万元；经营利润0.3万元，其中饮食盈利0.4万元，服务亏损0.1万元；流通费5.1万元。同年，固定资产增值，达5.85万元。1972年职工总数50人，其中饮食37人，服务13人；商品收入19.1万元，经营利润0.42万元，其中饮食盈利0.45万元，服务亏损0.03万元；流通费 6.2万元。到1972年，固定资产总值达11.52万元，流动资金保持2.3万元。
1973年撤销公司，恢复总店。
1975年建市后恢复公司，职工总数52人，其中饮食33人，服务19人；固定资产 11.52万元；流动资金2.24万元。同年，商品收入18.8万元，流通费 6.4万元，经营利润1.45万元，其中饮食盈利1.58万元，服务亏损0.13万元。
截至1977年，服务公司经营总形势是：服务亏损，饮食微利。有职工说：“一月三百毛，干点就不少。”浪费、送人情、不出力是影响公司效益的三大痼疾。1978年前 9个月，第一饭店丢失啤酒瓶100多箱，碗70多个，盘100多个。立新饭店只干不算，不知库存多少粮，经营出现倒成本。
1978年，公司制定日劳动效率指标：理发5元、旅店13元以上、照相12元以上、浴池7元、饭店25元以上。同年，实现营业额21.65万元，经营利润 0.8万元，日劳效13.10元，资金周转2.97次，费用额8.5万元。
1979年，公司开展三大讲活动。饭店职工讲：吃、拿、送、损是亏损根源。
1981年，实行公司、网点两级核算制，网点六定到组制（定卖钱额、毛利率、奖金等）。同年，实现利润0.15万元，营业额28.66万元（其中商业收入7.6万元），劳动效率0.52万元，资金周转3.65次。营业额中主营比上半年下降3.8万元，附营（商业收入）占26.5%。主营下降的原因：市场放开，多家竞争。
1982年，开展节约挖潜活动，制定费用指标：修理费25～38元（上年实际 250元），家具用具摊销 7～14元（上年实际140元），旅差费11元（上年实际110元），其它公杂费284元（上年实际1 420元），财产损失8元（上年实际80元）。
1983年9月，省服务局通报全省饮食服务业前9个月经营情况，绥芬河名列第41名：营业收入20.5万元，费用7万元，日劳动效率15.14元，职工59人，亏损0.8万元。
1984年省服务局再次通报全省经营情况，绥芬河市列第50名：营业收入10.1万元，费用4.3万元，利润-0.5万元，日劳动效率11.79元，亏损0.5万元。
1986年至1988年，实行租赁经营。年收租金1.2万元，其中利润8 331元，用具使用金2 554.79元，流动资金利息965.64元，经营始走出亏损低谷。
1976—1988年绥芬河市服务公司流动资金表 表10—24 单位：元
（三） 供销合作社
1948年，以土改斗争果实分配剩余的浮财为资本，建立各村供销合作社。凡贫雇农皆享有一个股份。经营场地，除建设供销社为租赁外，其余供销社也由村里从土改没收的地主、汉奸房产中拨给，其中前进村拨出4栋，北寒村拨出1栋。
1949年各供销社扩股，每3元为1个股份，共吸收0.2万股，股金0.6万元。此后，每年从经营利润中提取公积金等专用基金，用于企业发展。
同年 3月，成立绥芬河区供销合作社联合社，下设建设、北寒等基层供销合作社，形成统一的经营管理体系。
供销合作社初期的业务，以解决供销为中心，供给农民廉价必需品，为剩余的粮食与副业产品找出路。服务对象以本社社员为主，如有余力也可作非社员的生意。但对待社员与非社员有区别：供给必需品时，优先满足社员需要，余者再卖给非社员；收购农产品，社员优先；社员还可享受优惠价格。
绥芬河供销合作社接受国营商业委托，代购代销粮、油和日用百货等。农村基层供销社均由两部构成，即供销部和采购部。农民在采购部出售农副产品（或废品）后，到供销部取款，也可直接按所售农副产品的价值换取商品。供销社在完成购、销任务的同时，还要到村屯指导农民发展副业生产。具体工作有介绍经验、提供信息、技术指导等。
1953年，由省供销总社拨款，为建设供销社购入营业用房及办公室2处，总面积200余平方米。至此，绥芬河供销合作社及基层社营业用房全部自有。
1955年，中止粮食代购业务仍兼营食油和海盐。其它经营项目主要有：农药，铁、木、革制农具，铸铁制品，小五金，煤炭，煤油，白灰，日用百货，食杂等。凡是农民需要的都经营。
1958年“大跃进”中，农副产品采购总值37.02万元，商品销售总值38.86万元，账面经营利润12万元。同时，所采购的农副产品卖不出去，又几乎吃光积累。
到1958年与商业局合并前，绥芬河供销社有经营资本4万余元，其中社员股金1万余元，公积金3万余元；有固定资产10万元。
1958年供销合作社与商业局合并后，社员股金和企业积累并入国营商业。
1960年，农副产品收购总值22.26万元，较1958年下降 14.76万元；商品销售总值57.62万元，较1958年上升18.8万元。销售总值中有高价商品因素（如1辆自行车是平价的2倍）。
1961年供销合作社从商业局分出后，资本甚微，至1962年已无力周转，从绥阳、三岔口供销合作社借入资金6万元。
1964年，为扶持农村集体经济，根据公社安排从外地购进一批仔猪、羊群、鱼苗和蜜蜂等，其中仔猪染病几乎死光，使经营严重亏损。
1968年供销合作社再次与国营商业合并后，退还社员股金，其它资本并入国营商业。1970年成立农副科后，国家分配流动资金 3万元。原固定资产总值达2.56万元。1973年恢复供销合作社后，流动资金仍保持在3万元的水平线上。银行贷款约10万元。
1975年建市后，供销系统积累自有资金 9.2万元。根据全市商业分工，除传统经营外，主要经营全市范围内的果品、生产资料、日用杂品和水产品等。
1976年，成立绥芬河市供销合作社，下设果品、水产、生产资料、废旧物资回收、日杂、土产等6个专业公司和1个中心社。中心社设在建设公社，管理全市基层供销部。在管理体制上，仍与国营企业类同。
1980年 3月，水产公司划归商业局。果品公司与生产资料、土产公司合并，成立供销公司。供销公司与市社合署办公，设财会、业务、秘书、副业4个股。
1984年3月8日，撤销供销公司成立生产资料公司、果品公司、土产废旧物资回收公司。经营体制改革与商业局同步进行，确立了承包经营原则。在试行中逐步形成两种承包方式：企业性质不变，集体经营，定额补贴，超亏不补，减亏分成；农（民）商（供销社）联营，个人承包，定额上交。同年，商品纯销售335.3万元，全部企业利润1.2万元。1985年，绥芬河市供销社联合社社员代表大会选举农民理事 3人，占理事会成员的60%；社员股金0.7万元，占基层社自有资金的23.3%；入股户数697户，占总农户的53.6%。
1986年，进一步细化承包经营方案后，承包人被赋予以下权限：计划制定权；业务经营权；财务管理权；人事管理权；物价管理权。承包形式发展为经理任期目标承包。
1987年，红花岭供销部拍卖，企业性质转为个体，受买人仍保留公职关系。同年，水产公司划归市水产局。
1988年，改承包经营为经理目标管理责任制。建设中心社所属农村供销部实行租赁经营。同年，成立供销贸易公司，以探索改市社机关为经营实体的新路子。
同年，商品纯销售887.5万元，比1984年提高552.2万元，全部企业利润44.7万元，比1984年增加43.5万元。
到1988年，绥芬河市供销合作社拥有自有资金13万元，其中社员股金2.1万元（当年扩股1.4万元），占16%。
截至1988年，绥芬河供销合作社仍属国家、集体双轨管理， 社员总股金仅占总资本的16%，84%的资本为企业自身所拥有。
1983—1988年绥芬河市供销合作社主要指标经营情况表 表10—25 单位：万元
注：※不包括所得税、调节税。
三、行政管理机构
民国时期，除政府与警察机构的工商行政管理外，还有商界民间团体——商务会的协调商务活动。
沦陷时期，为加强殖民统治，伪当局将商业企业按行业组织起来，为“商品统制”服务。这个组织称组合，如旅馆组合，杂货商组合等。组合除为当局服务外，也在商人间做些协调工作。
1985年国家商业部刘毅部长视察绥芬河市 1947—1948年成立贸易商店和供销社后，两者依城乡划分经营范围，除分别隶属系统内上级公司、社以外，均接受当地政府领导。
1953年，成立东宁县商业科，管理全县（含绥芬河区）商业企业。铁路系统商业，一直隶属铁路局职工生活供应段。
1956年私营商业接受社会主义改造后，公私合营商业隶属东宁县供销合作社绥芬河联合社，公私合营饮食服务业隶属东宁县饮食服务公司。
1958年，东宁县供销社并入商业科后，绥芬河供销社联合社随县社划入商业科。同年，公私合营商业由供销合作社划归商业局。
1961年 7月，东宁县供销社（含绥芬河联社）由商业科分出，恢复原机构。1963年，绥芬河合作商店，由县商业局直属改为绥芬河烟酒商店代管。
1968年成立绥芬河区后，本地商业脱离东宁县商业局，成立绥芬河区商业革命委员会。1970年3月，撤销商业革命委员会，成立商业科领导小组。1972年2月，撤销商业科领导小组、供销合作社，重新组合商业队伍后，分别成立商业科、农副科；农副科以原供销社为基础，又接管原商业科所属食品和蔬菜两个公司。
1973年撤销绥芬河区后，各商店恢复原东宁县隶属关系。
1975年，成立绥芬河市商业革命委员会、供销合作社联合社，市革委设财贸办公室。1977年1月撤销商业革命委员会，成立商业科。市革委设财贸办公室。1982年4月，改商业科为商业局。1983年3月10日，商业局内设整顿改革领导小组，领导商业体制改革。1984年2月撤销市财贸办公室。同年8月，恢复财贸办公室。1985年1月，撤销财贸办公室，翌年4月又恢复。1987年成立水产局。
截至1988年，全市商业市场有 3个系统，即商业局系统、市联社系统和水产局系统。商业局、市联社、水产局，各为城市商业、农村供销社、水产业的主管机关，负责本部门的人事、财务、经营管理。
1988年绥芬河市商业管理体系图
