第三章　支出
概述


　　1923年中国政府收回中东路行政权成立东省特别区后，东省特别区第三区第三分区 （绥芬河至穆棱） 的财政支出预算为大洋5.86万元。年内实际支出大洋7.09万元，超支大洋1.23万元。在全区财政支出预算中，市政分局和交涉分局全年预算经费为大洋4 278元，其中薪俸3 228元，办公费870元，修缮费 180元。1932年，市政公所总支出1.46万元，公益费总支出4.6万余元。1933年，公益费支出2.3万余元。

　　解放后，绥芬河区不做财政支出预决算，所有经费由东宁县有关部门划拨。

　　1969年建立区财政，当年总支出48.4万元。其中基本建设投资12.5万元，支农0.19万元，文教卫生事业费 0.7万元，社会救济0.8万元，知识青年下乡8.2万元，行政管理费用25.1万元，支前0.43万元，其他支出0.48万元。1970年，绥芬河区财政总支出增加到119.4万元。

　　1975年后，绥芬河市为一级财政预算单位。1976年，市财政总支出 351.5万元，其中企业流动资金22万元，基本建设投资 164.6万元，支援农业11.4万元，城市维护费22万元，人防战备费5.3万元，文教卫生事业费36.7万元，抚恤和社会救济费2.5万元，城市人口下乡安置费16.9万元，市政管理费51.9万元，其他支出18.2万元。

　　1987年2月，市政府作出“增产节约，增收节支”10项规定；4月，发出“节减压缩财政支出的通知”，把降低产品成本，节减管理费用，扭转企业亏损，压缩预算支出落实到基层单位和个人。财政支出保证计划内的生产性项目、口岸发展必需的应急项目和文教、卫生事业费。全市当年减免税和以税还贷 168万元，退库42万元，技改贷款贴息27万元。1988年，为紧缩开支，对计划外亏损和超计划亏损的，财政不予退库。同时压缩企业管理费可变部分的 10%，压缩行政办公经费的20%，超支不补。

　　1988年，财政支出执行完成1 446.9万元，是建市初1976年的4.1倍。其中文教卫生科技事业费391.3万元，为总支出额的27%。

1931年和1932年绥芬河市政公所经费支出预算表　　表12—8　　单位：元（大洋）


1931年和1932年绥芬河市政公所公益费支出预算表　　表12—9—①　　单位：元（大洋）


　　表12—9—②


1976—1988年绥芬河市财政支出表　　表12—10　　单位：万元

　　说明：①财政收支决算数为898.5万元，市本级支出834.8万元。

　　　　②财政收支决算数为1 175.1万元，市本级支出1 022万元。

　　　　③财政收支决算数为1 668.7万元，市本级支出1 509万元。

1976—1988年绥芬河市财政收支决算表　　表12—11　　单位：万元

　　说明：①执行数为222.5万元；②执行数为331.1万元；③其中地方借给中央财政款35万元；
④执行数为615万元；⑤执行数为1 446.9万元。