第二节 计划编制与执行 一、长期规划
1977年3月、12月，1978年1月，制定《一九七八年至一九八。年工农业生产发展规划》、《一九八○年规划》、《一九八五年设想》；提出到1985年的工农业生产和财政收入奋斗目标：工业总产值2 500万元，粮豆薯总产量 4 950吨，粮食总产争取达到6 000吨，社会商品零售额835万元、市本级财政收入65万元。
1986年 7月编制《绥芬河市“七五”规划》，确定后15年奋斗目标：国民生产总值，1986年3 311万元、1990年 5 650万元、1995年8 430万元，到2000年实现11 450万元；社会生产总值，1986年5 623万元、1990年6 520万元、1995年 9 200万元，到2000年实现12 900万元；国民收入，1986年2 310万元、1990年3 850万元、1995年5 590万元，到2000年实现7 750万元；外贸收购出口总额，1986年87万元、190年270万元、1995年360万元，到2000年实现450万元；边境贸易进出口总额，1990年1亿瑞士法朗、1995年 2亿瑞士法朗，到2000年实现2.5亿瑞士法朗（指实际过货额）。
二、年计划
1976年执行省计划。
1977年，开始编制市年度国民经济计划。本年国民经济计划安排的指导思想是：切实贯彻执行“备战、备荒、为人民”的战略思想和“以农业为基础，以工业为主导”的方针，按“农、轻、重”的次序安排国民经济计划，首先把农业搞好。各项指标是：工业总产值 377.3万元、粮豆薯总产量4 129.5吨、基本建设投资222.1万元、社会商品零售额 589万元、市本级财政收入29.1万元、财政支出 174.8万元。年计划完成比例分别是79.77%、62.41%、86.44%、115.5%、81.09%、97.4%。
1980年，在编制市年度国民经济计划中，突出两个思想：工业战线，在以调整为中心的八字方针指引下，争取使轻纺、建材、 食品工业有较大发展； 农业生产要实现两个转变，即将“经营单一、偏重粮食”改变为“农林牧副渔全面发展，农工商综合经营”。
从1983年始，省计委开始编制年度经济效益计划。当年，省下达的各项经济效益指标是：工业企业劳动生产率4 238元，地方工业企业成本降低率5.0%，流动资金周转天数150天，加速周转5.7%；地方交通企业成本降低率2.4%；商业企业百元销售额费用6.88元、费用降低率10.4%；供销企业百元销售额费用11.30元，费用降低率4.7%；粮食企业百元销售额费用15.50元，费用降低率5.5%（1980年、1981年绥芬河市国营工业企业劳动生产率现状分别是5 019元和5 321元）。
1984年，工农业管理实行两制，即工业经济承包责任制，农业联产承包责任制，促进了国民经济计划的落实。
同年，市计委对国民经济计划执行中存在的问题进行总结：一、工业基础薄弱。全市预算内37个企业，有效益企业仅啤酒厂 1家，印刷厂、农机厂微利，其它都亏损。二、历年往来挂账多，企业包袱沉重。三、企业负债过重，靠贷款维持生产。四、产品滞销，资金周转次数少。五、铁路运输紧张，制约产品外销。
1985年，完成工业总产值1 161万元，为年度计划的100.3%，为《一九八五设想》指标2 500万元的46%；农业总产值565万元，为年计划的94.2%；社会商品零售额完成1 350万元，为年计划的161.7%，为《一九八五设想》指标835.3万元的161.6%；财政收入完成190万元，为年计划的105.6%，为《一九八五年设想》指标65万元的292%；其他还有财政支出 900万元，为年计划的99.5%；主要产品完成计划情况是：啤酒 1万吨，为年计划的100%；果酒果汁完成500吨，为年计划的100%，卫生筷子完成1.7万箱，为年计划的170%。
1985年经济效益指标完成情况是：平均每人占有国民收入950元，社会生产物质消耗率51%，其中工业生产物质消耗率58.4%。国民收入综合能耗13吨/万元，社会劳动生产率（净产值计算）4 751元，固定资产交付使用率（全民所有制） 85.4%。工业总产值综合能耗15吨/万元，资金利税率16.9%，产值利税率22.8%，可比产品成本降低率9.5%，流动资金周转期 122天，国营工业企业全员劳动生产率7 636元。
1986年实现社会总产值5 623万元，每人平均国民收入1 030元（年平均人口22 430人）。
1988年推行国民经济和社会发展的总体方针是：“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”，以贸为主，贸农工协调发展。当年实现社会总产值9 772万元，国民收入生产额5 205万元，工农业总产值 2 739万元（前者为80年不变价，后者为现价）。1988年《国民经济和社会发展统计公报》指出：国民经济发展中的主要问题是：社会需求增长过旺，集团消费扩大，通货膨胀，内外贸发展不够协调，部分工业企业存在短期行为，物价上涨过猛，流通领域秩序混乱。
1976—1988年绥芬河市主要国民经济指标完成情况表 表13—1 单位：万元.吨
说明：①1970年不变价；②1980年不变价，下同；③不含个体，下同；④不含省外。
（长）：长期计划，（年）：年计划。
1982—1988年绥芬河市国民收入、消费和积累完成情况表 表13—2 （按当年价格计算） 单位：万元
