第八章　工商行政管理
第一节　机构


　　民国时期，经营许可证由东省特别区市政局签发；“中华市场”由阜宁屯垦公司管理。市场秩序由警察维持，由商务会协调。

　　1933年日本侵略者侵占绥芬河地区后，设立商公会。1938年12月，有旅馆组合、劳工组合、杂谷贩卖组合、理发业组合、料理店组合、饮食店组合、马车组合、小麦粉贩卖组合、自动车组合等行业组织成立。商公会和各商工组合，是日本侵略者实行殖民统治的工具，为战时经济统制服务。

　　解放后，东宁县政府于1949年设立工商科，1953年分设工业、商业两个科，商业科兼管私营商业。1959年后，绥芬河公社设市场管理员1人。

　　1975年建市后，次年成立绥芬河市工商行政管理科，有成员 5人，1978年12月科改称局。1982年11月，工商局局内分设政秘，业务两股。1984年根据“企业登记管理”，“个体登记管理”、“经济合同管理”、“商标管理”、 “广告管理”、“市场管理”、“经济检查”等6项职能，设立科室。到1988年末，工商局内设政秘、个体、企业、市场、合同、商业、广告、经济检查 8股和个体劳动者协会、消费者协会两个社团组织，初步形成了较为完整的工商行政管理体系。