第一章　机构
第一节　公安部门


　　一、铁路附属地警察署

　　1898年（清光绪二十四年）中东路修筑后，中东路铁路公司依赖《合办东省铁路公司合同》第五款规定的“凡该铁路及铁路所用之人皆由中国政府设法保护。至于经理铁路等事需用华、洋人役，皆准该公司因便雇觅。”将警察按“华洋人役”，组织进铁路管理局。

　　1908年（光绪三十四年）3月30日，中东铁路哈尔滨管理局长发布第158号令：“哈尔滨至绥芬河划为第四警察监管区。”

　　1912年，中东铁路哈尔滨管理局在绥芬河铁路附属地设第三警察署，辖至横道河子。在绥芬河铁路附属地，设拘留所1处。

　　1920年 3月，东北军接管中东路哈尔滨管理局警察机构，绥芬河第三警察署由东省特别区第三警察总署取代。

　　二、东省特别区警察署

　　1920年 9月，东省特别区第三区警察总署在绥芬河原铁路附属地成立，辖区由哈尔滨至绥芬河特别区。总署内设警务、司法、特务等 3个系，分支机构有分署、驻在所和派出所。全署有巡官、巡长、警长、警士等80余人。

　　同时，东省特别区还于绥芬河站设路警第五段，内设警察、警备等系，分支机构有驻各大站路警分所。全段有段长、巡监、巡官、警士等80余人。管辖范围由绥芬河站至穆棱站。主要职责有站内秩序维持，运输警护、防谍防匪等。

　　东省特别区警察机构，除一般治安、打击犯罪公务外，还负责对商业经营秩序的监管；把反“赤化”列为工作重点，检查从苏联入境的物品。

　　1926年成立绥芬河市政公所，内设警士2人。

　　到1932年，在任警察总署署长是秀文鸿，路警五段段长是杨世澡。同年 1月，绥芬河市沦陷，警察总署解体。

　　三、东宁县警察分所

　　1917年，在绥芬河地区寒葱河村成立东宁县第四区警察分所，隶属东宁县警察所，有警员14人。

　　1918年，东宁县于绥芬河站设第六警察分所。

　　1928年，东宁县于绥芬河地区阜宁镇设第五公安分局。同时，驻寒葱河村第四区警察分所也改称公安分局。至此，东宁县在绥芬河地区共设公安分局两个，配警察26人。

　　四、阜宁、裕宁屯垦公司市场巡警

　　1916年，阜宁屯垦公司组建“中华市场”巡警，由商民公举巡官，请东宁县知事委任。有巡警20人。

　　1917年，阜宁屯垦公司“中华市场”巡警纳入东宁县警政体系，薪饷仍由公司承担。

　　1930年，裕宁屯垦公司所属市场巡警交东宁县统一管理。

　　五、人民公安

　　1945年解放初，在维持会内设公安局。

　　1946年建立区人民政权后，成立区公安局，原维持会公安局人员全部留用。在同年发生的“五四”暴乱中，公安局中的原留用人员全部叛变。平息暴乱后，恢复民主政府，成立区治安队，隶属绥阳县公安局。

　　1948年绥阳县并入东宁县后，县公安局驻绥芬河；撤销区治安队，在区政府设 1名公安助理员（又称特派员），并在基层单位设立群众性的治安保卫系统，简称治保会。

　　1952年成立绥芬河军政委员会，县机关迁至东宁镇后，绥芬河区的治安保卫工作由军政委员会保卫部负责；设看守所1处，配武警18名。

　　1965年成立绥芬河地区公安局，与军政委员会保卫部是一个机构两块牌子。业务上与东宁县公安局为协作关系。公安局下设城镇和建设两个派出所。

　　1967年10月12日，市公安局21名干警，作为“旧公检法”人员到鸡东农场改造；设立绥芬河军事管制委员会。

　　1968年3月7日成立绥芬河区革命委员会，设保卫部。同年10月，改保卫部为保卫组。1970年，保卫组又复称保卫部。1973年，保卫部随同区建制一并撤销。

　　1973年成立绥芬河公安分局，辖绥芬河公社和建设公社两个派出所，隶属东宁县公安局。

　　1975年成立市公安局，内设办公室、政保科、治安边防科、预审科、收审治安拘留所、武警中队，下辖城镇、建设两个派出所，总编制35人，其中局机关19人，派出所16人。1977年成立市消防中队。1979年增设绥北派出所，编制 4人。1980年，公安局增编13人，总编制达52人（不含消防、武警中队）。内设机构有：办公室、政保科、反修科、治安科、预审科、看守所、消防科。同年，成立边防大队后，各派出所改为公安边防派出所，直属边防大队。

市公检法大楼　　


　　1982年，市公安局增设政工科，刑侦科由治安科分出。

　　1985年，市公安局撤销反修科，设立出入境管理科。1986年，市交通监理站由交通局改属公安局后，市公安局成立交通管理科，对外称交警大队，编制 8人。同年，成立市公安局技术科。1987年，市公安局成立纪检组和经保科。

　　截至1988年，市公安局总编制67人（含交警大队 7人），其中大专13人，中专13人，高中31人，初中以下10人；内设机构有政保科、治安科、预审科、看守所（含收审所、治安拘留所）、刑侦科、办公室、政工科、经保科、技术科、出入境管理科、纪检组、消防科、消防中队、武警中队、交警大队。其他公安机关还有：铁路公安段、派出所，市林业、交通派出所。有基层治保会122个。

　　六、人民边防武装警察

　　1980年1月1日，成立黑龙江省绥芬河市人民边防武装警察大队，对内称绥芬河市公安局边防保卫科，隶属牡丹江行署人民边防武装警察支队。

　　1983年，绥芬河市边防大队改称中国人民武装警察部队绥芬河市大队，对内仍称市公安局边防保卫科，隶属关系不变；1985年 7月，改称中国人民武装警察部队绥芬河市边防大队，对内仍称市公安局边防保卫科，隶属牡丹江市边防支队和绥芬河市公安局。

　　绥芬河市边防大队为正营级建制，下设 6个连级单位，即绥芬河公安边防派出所、建设公安边防派出所、绥北公安边防派出所、北寒公安边防派出所、洛河桥公安边防检查站、绥芬河边防工作站。主要职责为反外逃、偷渡、走私、贩枪、贩毒等内容的边境管理。

　　1988年12月，绥芬河市边防大队实行警衔制。大队长兼任市公安局副局长。