关于在开放、搞活新形势下加强外国人管理工作的实施办法


关于在开放、搞活新形势下加强外国人管理工作的实施办法
（一九八八年九月二十六日）
　　一、加强外国人管理是为了维护国家主权、安全和社会秩序，有利于发展国际交往，加速四化建设的进程。

　　二、外国人管理工作是公安机关行使国家主权，依法对外国人进行的行政管理。《外国人出入境管理法》是我国政府对外国人实行管理的重要法律依据。各有关单位和涉外部门必须认真学好《外国人出入境管理法》，进一步提高对做好外国人管理工作重要意义的认识，自觉地协助公安机关做好外国人管理工作。

　　三、为确保在我市境内外国人的合法权益，外国人必须遵守我国法律，不得危害我国国家安全，损害社会公共利益，破坏社会公共秩序。市公安局、外事警察有权查验外国人的护照和证件，有关单位和个人应予以协助。

　　四、来我市旅游、经商、洽谈贸易的外国人，必须持有效护照和旅行证件。外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须事先向市公安局外事科申请办理旅行证件，获准后方可前往。

　　五、接待外国人的单位，要坚持谁接待谁负责的原则。先将接待方案 （包括外国人的姓名、性别、年龄、职务、国籍、拟到达日期、住宿地点、活动时间和范围） 报送市公安局外事科，经审核批准后，方可实施。

　　六、外国人来我市观光、旅游、访问，要严格按照“方案”确定的参观路线、活动范围和项目进行。严禁外国人随意到边境禁区和要害部门活动，严防失密。

　　七、来我市的外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所住宿，应出示有效护照和证件，填写外国人临时住宿登记表。留宿单位应将登记表二十四小时内报送市公安局外事科。

　　八、接待外国人住宿的宾馆、饭店、旅社、招待所的住房要安全可靠，卫生良好。建立外国人户口管理小组，设立外国人物品寄存处；确保外国人的合法权益不受侵害。

　　九、查处外国人违法事件，要坚持“及时处理，证据确凿，严格依法”的原则。对于违法旅行和从事非法活动的外国人，要根据情节，依法处理。

　　十、对于接待单位或个人无视有关规定，造成外国人违法的或怂恿外国人违法犯罪的，或为外国人讲情，隐瞒事实真相的，均视情节轻重，依法给予行政处罚，直至追究刑事责任。