第二章　拥军优属
第一节　劳军服务

　　解放战争时期，市区党政机关和各界人士多次组织前方慰问团、战地服务团和慰问队，分期、分批到前线慰问。市民为劳军自愿捐款10.25亿元（东北流通券），其中慰问伤病员1.05亿元，优属2.62亿元，劳军6.58亿元；捐赠金银手饰1586件；送慰问猪肉4万余公斤；寄赠慰问信（袋）20300件。抗美援朝战争期间，全市人民为劳军捐款107亿元（东北流通券）；为伤病员、烈军属举办专场慰问晚会、招待会、联欢会、欢迎会1400多场。逢年过节，市党政领导率群众代表将面粉、猪肉、鸡蛋、蔬菜、香烟等分送各住院处，向伤病员致节日问候。各界人士给志愿军写慰问信达4.1万件。1969年珍宝岛自卫还击战中，市党政领导多次率慰问团、文艺队，携慰问品、慰问信到边防哨所、岛屿前线慰劳边防部队。在和平建设年代，除每逢建军节、春节，市党政领导和各部门领导走访驻军，共度佳节外，还组织各部门为驻军和军烈属做好服务工作。第二十三粮店从1955年起，按月主动为家无劳力的烈军属送粮到户。在该店职工带动下，1960年后全市各粮店职工均开展为孤老烈军属按月送粮到家活动，长年坚持不懈。
　　1979年以后，拥军优属工作转向依靠社会力量，多层次、多渠道地开展活动，使拥军优属趋向群众化、经常化和制度化。各级政府对驻军实行“四包、五坚持”制度，即市包师，区包团，街道（乡）包营，居民委（村）包连；坚持定期召开军政座谈会，坚持节假日到部队走访慰问，坚持为部队解决实际困难，坚持经常组织有关部门到部队服务，坚持帮助部队发展生产。全市以城区街道办事处为主体，吸收商店、粮店、煤场、学校、医院等单位组成拥军优属服务小组3428个，普遍开展“八包、六定”活动，即包送粮油、煤、节日副食品、蔬菜、请医送药、卫生清扫、拆洗缝补、扒炕抹墙，定承包小组、定人员、定时间、定任务、定对象、定服务标准。一年四季不间断。1979—1987年共为优抚对象解决发展生产资金1618万元；安排子女就业4500人。1988年，拥军优属工作以网络化建设为重点，对原来的服务组织进行了调整和加强。4个城区、16个街道办事处、282个居民委共建立三级服务组302个（占应建的100％）。市内20个系统共建立拥军优属工作委员会等服务组织702个（占应建的95％）。郊区乡村普遍建立起拥军优属服务组织。年内，各企事业单位为370户优抚对象解决住房700多间；市区为6户特等、一等残废军人各发液化气设备1套。全市组织优抚对象和拥军优属先进工作者156人去北戴河疗养。向阳区和桥南办事处在全省优抚工作大检查中，被评为优抚工作标兵单位。