第二节　复员退伍兵安置

　　1950年以后，遵照中央关于安置工作“只准做好，不准做坏”的要求，对陆续复员转业的军人均分别情况妥善安置。1955年实行义务兵役制后，志愿兵开始分期复员，安置任务增加。安置工作实行“行业归口，包干安置”办法。当年共接收复员军人284名，安置到机关21名，工厂156名，商店62名，卫生事业单位20名，参加农业生产14名，自设摊床经商3名，被选送升学4名，因病休养4名。1958年，市政府拨款建立复员军人慢性病疗养院，专为带病回乡的军人免费医疗，先后有176名慢性病人住院医疗。1963年，因大部分患者痊愈出院，该院撤销。根据1958年国务院《关于处理义务兵退伍的暂行规定》，原是正式职工的，由原单位安排工作；原单位已撤并的，由其上级机关或合并后的单位给予安置；原是在校学生，退伍后要求继续求学的，原学校安排复学；原居市内无固定职业的，由劳动部门帮助安排就业。
　　1964年后接收安置退伍兵任务量增加，市政府决定对在职入伍的退役兵，回原单位复工复职；原从市区入伍的社会青年，动员到国营农、林、牧、渔场或生产队插队安置；同时规定复工复职的退伍军人工资待遇与同期入厂的工人大体相当；新就业的退伍军人，军龄算作工龄，与同期入场的工人同等对待。1976年实行由劳动部门统一下达退伍复员军人劳动工资计划指标的办法。规定所有复工复职和统一分配的退伍复员军人，均在劳动工资计划指标内安排。
　　1978年，军队开始精简整编，复员退伍军人逐渐增多，加之成批知青返城，且市区企事业单位大多超编超员，安置工作十分困难。从1980年起，市政府决定采取“按系统分配任务包干安置”的措施，既加速了安置工作的进程，又使复员退伍军人比较满意。1980—1983年全市共安置退伍军人3035名。市退伍军人安置办公室被省政府评为先进单位。
　　1985—1989年进一步贯彻执行新《兵役法》中有关义务兵退役后安置的规定。凡家居城镇的义务兵，入伍前是机关、团体、企业、事业单位正式职工的，允许复工复职，做到当年接收当年安置，平均每年安置600名左右。
　　对农村义务兵复员退伍的安置，从1958年起，均采取就地安置办法，回乡参加生产。1972年进一步明确执行复员退伍军人“从哪里来，回哪里去”的安置原则后，郊区对安置工作更加重视。不仅对他们量才使用，如选任会计、保管员、生产队长、民兵连长和党、团支部书记等，还帮助他们解决建房、生活困难以至婚姻问题。许多人成为农村两个文明建设的骨干。1982年对农村入伍兵服役期满退伍回乡者，发给优待金。农村实行家庭联产承包后，各乡（村）积极鼓励复员退伍军人发展商品生产，勤劳致富。到1989年有的已成为万元户，大多数在多种经营中发挥着中坚作用。

　　1969—1989年全市接收安置退伍军人数
　　表18—2
　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：人