第一章　幼儿教育
第一节　幼儿园所

　　1938年，基督教会在新建的教堂里创办明道幼稚园。经费由教徒捐助，园长由牧师贾晓山兼任。招收5～7岁儿童，学制2年，每人每学期交纳学费6元。教养员、保育员实行聘任制。至1945年停办时止，共办3期，招收儿童90名。
　　1946年初，合江省政府曾办机关幼儿园，招收来自陕北的老干部和教师子女入园。1948年因大批老干部随军南下，该园停办。
　　新中国成立后，幼儿教育事业逐步发展。1949—1957年是幼教组织创立时期。1949年东北第二纺织厂（佳纺），1952年农机厂先后办起托儿所、幼儿园，招收6周岁以下的婴幼儿。市妇联培训保育工作人员307名。各国营工商企业和机关单位普遍办起托儿所和幼儿园。1957年，市幼儿园成立，市政府拨款建起500平方米的园所，设大、中、小3个班，招收4～6周岁儿童97名，配备教职工15名；城区幼教组织发展到52处，入园（所）儿童2020人，工作人员达到480人。其时，各园（所）设备均较简陋，无统一的教材和教学计划，主要进行唱歌游戏活动。
　　1958—1965年是幼教组织由盲目发展到调整时期。“大跃进”期间，随着广大妇女参加社会工作，各单位和街道纷纷办起托幼组织。1959年，城区各类幼教组织增至536处，入托儿童增至14388名，工作人员达到1702人，分别比1957年增加9.7倍、6.1倍和2.5倍。由于多数系仓促创办，因而设备条件极差，保教人员素质低，管理混乱。经市妇联、教育局、卫生局联合采取举办保教人员培训班，召开经验交流会，组织观摩等措施，培训425人次，促使幼儿园（所）的状况有所改善。1962年经过调整，幼儿园（所）减至82所，入园（所）儿童3171人。工作人员550人。经过整顿提高，1964年增至110处，入园儿童3789人，工作人员593人。这一时期，郊区农村为解放妇女劳动力，各社队办起农忙托儿队、组103个，入托儿童624名。后由于经济困难，于1961年均自行解体。
　　1966—1972年是幼教事业遭到严重破坏时期。“文化大革命”期间，各级幼教领导机构瘫痪，多数园所关停，大批幼儿教师改行，设施设备散失。至1973年，市妇联与教育、卫生部门配合，在街道重新办起一批幼儿园（所）。
　　1978年以后是幼教事业发展与改革，步入规范化建设的新时期。1981年后，发动社会各方面力量，采取国家、集体、个人一起上，多种渠道，多种形式，兴办儿童保教事业。1983—1987年，城区已先后办起6个中心幼儿园。个体办幼儿班、学前班发展迅猛，到1989年已达168个，入班（园）儿童3618名，占市区入园（班）儿童总数的20.49％。1980—1989年，市区幼儿园（班）由72处发展到360处，增长4倍；入园（班）儿童由6988名增至17942名，增长1.56倍；入园（班）率由22.3％提高到83.93％。

　　1979—1987年佳木斯市区托幼组织情况
　　表19—1




　　1989—1990学年市区幼儿教育情况
　　表19—2
　　　　　　　　　　　　　　　单位：所、人



　　注：1988年后，因管理体制变更，具体情况未统计。