第二节　教育经费

　　清代，办学经费由县治局支付及学田收入、办学人自筹等。
　　民国时期教育经费最初由县公署筹集，主要来自征收垧捐、商捐和田租3项。公立小学教育经费统由县公署列支。民国后期，学校增多，县自筹款不敷需要，始有省拨款给予部分补助。此外，尚有热心教育的士绅、群众为办学义捐。
　　伪满洲国时期，市内公立中、小学主要由省和县公署拨款。教育费列入市财政支出：1938年（伪康德5年），教育费为3.5万元（伪满国币，下同），占支出总计的6.88％；1939年4.3万元，占6.83％；1940年6.9万元，占5.73％；1941年10.9万元，占7.04％。私立学校除学生学费外，由办学人筹款。
　　解放战争时期，公办小学经费由市财政列支。1946年7月至年底，市政府支出教育经费141万元（东北流通券，下同）；1947年支出243万元，占市财政支出的26.8％；1948年，专出37458万元，占14.6％；1949年支出80703万元，占8.7％。
　　新中国成立后，坚持实行两条腿走路的办学方针，谁办学谁出钱，教育经费来源主要有3条渠道：
　　（一）市政府、市教育部门办学由市财政拨款，为教育经费的主要来源。市办中小学教育、幼儿教育、聋哑教育、中等师范教育、职业教育（1963—1965、1981—1989）、高等教育（1958—1962、1971—1989）、民办教育补贴、教师进修和干部培训、扫盲业余教育及行政事业等所需经费，均由市财政列支。1980年，市财政教育经费支出490.2万元，1985年为1107.1万元，1989年达3065.5万元。

　　1950—1989年市财政教育经费支出
　　表19—37
　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元




　　（二）工厂企业、农林场和事业单位办中小学、职业高中、成人业余教育及幼儿教育的办学经费，由主办单位承担。1989年，市区企事业单位中、小学比例达到29.4％和26.5％，承担市中、小学教育经费的三分之一和四分之一。
　　（三）城乡民办中小学、社团办职业技术教育和个体幼儿园（班），由学区群众集体、主办单位和办学人承担或民办公助。1971—1989年，市财政支出民办教师补助费129万元。