第三章　组织建设
第一节　基层组织

　　1945年12月，中共合江省工委派市委书记高大钧等4名干部进驻佳木斯民主大同盟，对盟内自发建立的“三江地区（临时）党支部”进行整顿。对其200多名党员逐个审查。按照党章规定，将其中少数符合条件的重新履行入党手续，建立秘密党支部。翌年在郊区土地改革斗争中，吸收一批积极分子入党，在郊区农村建立9个支部。1948年3月开始公开整党建党，党的组织迅速发展。至年末先后建立起市委直属总支部5个，基层支部21个。其中农村支部9个，城市支部12个。
　　新中国成立后，党的组织日益发展壮大。至1954年，市区已建有基层党委4个，总支部30个，支部179个。每个工厂、农村、机关、学校基本有了党的基层组织。同时，党的集体领导、请示报告、民主生活等制度逐步健全，党在基层的核心领导作用得到加强。1965年，全市党的组织已发展到基层党委43个，总支部32个，支部695个。
　　“文化大革命”初期，党的基层组织活动停止。1973年恢复佳木斯市党的组织时，始建基层党委23个，总支部43个，支部852个。至1989年，经过历次调整整顿，市区计有基层党委146个、总支部262个、支部3510个。

　　基层组织分布情况统计
　　表25—3




　　随着党的基层组织日益健全和发展，党的组织生活制度逐步建立和健全。50年代，党支部建立每周一次党日活动（小组生活会）。60年代，建立“三会一课”制度，即每月召开支部党员大会、支部委员会和党小组会各一次，讲党课一次。“文化大革命”期间，组织生活停止。中共十一届三中全会以后，为适应经济建设需要，在城市党的基层组织中
　　实行以目标责任制为内容的党员达标竞赛活动，建立党员联系职工和支部委员岗位责任制。在郊区农村建立党员联系户，联合体，党员扶贫组，党员责任区等制度。1980—1989年，每年都在基层开展一次评选奖励先进支部、优秀党员活动。通过评选奖励，提高党员素质和支部领导水平。1988年，市委根据中共中央、省委关于从严治党的指示精神，开展民主评议党员活动，先在5个单位进行试点，随后分4批铺开。到1989年已完成两批，即市委、市政府机关和市直各局、公司。参加评议的单位129个，支部1379个，党员2.2万多名。另两批为企事业和郊区乡镇，预计到1990年春完成。参加民主评议的党员，都受到一次深刻的马列主义毛泽东思想教育，党支部的工作也有新的改进和提高。

　　1980—1989年市级先进支部、优秀党员
　　表25—4