第五节　受理控告申诉

　　1956年以前，控告、申诉案件数量较少。每年受理约10余件，多则几十件，由主管人登记、转办、答复申诉人处理结果。大部分案件由申诉人所在单位负责处理。1957年开展整风反右时，申诉案件增加到250件。其中控告214件，占85％；申诉36件，占15％。1961年增至1350件，其中控告案件占91.9％。市纪委开始进行不定期地综合分析研究申诉的内容，向市委提出党员违纪的倾向，并选择典型案例组织查处，公开处理。
　　1979年，市纪委设专人管理信访，处理控告、申诉工作。1979—1981年共受理控告、申诉案件3247件，其中申诉案件1016件，占信访总数的31.1％。市委鉴于申诉案件剧增，且需急待解决，决定由市纪委牵头会同有关部门组成平反冤假错案办公室。经3年的细致工作，全部解决了冤假错案的平反问题。1982年信访数量下降50％，信访接待工作转入平稳，开始进行正常的秩序建设。同年设立信访室（科），此后专职干部增至5名，并建立工作人员岗位责任制、纪委常委接待日等项制度。各级纪委配信访专职干部57名，兼职信访干部148名。至1984年解决上访老户和疑难信访户21件，年信访结案率达90％以上，实现全市无积案。
　　1985年，贯彻中纪委在5年内结案率达到90％，越级上访率降至15％以下的要求，市纪委在全市开展“创一流信访工作”的活动。全市各级纪检组织提前半年达到上述标准。1985—1987年共受理来信来访4705件，上级要结果与情况的163件，结案162件，占99％。市纪委信访室被评为省纪检信访工作先进单位。
　　1988—1989年受理控告、申诉、信访共1853件，结案平均达100％。1988年末，全市有85％的单位进入第一流信访工作行列。1989年为支持改革开放，促进党政机关廉政建设，将信访室改为控告申诉室，专门处理控告申诉工作。
　　1986—1989年共编印《情况反映》1268件，其中信访简报63期，信访分析1126件，要信摘报4件。市纪委从中立案533件，其中中央、省要催办结果的54件。上述案件均得到妥善处理。

　　1979—1989年市纪委受理来信来访情况
　　表25—19


　　历任市监委、纪检委书记

　　书　记
　　杨奎一（兼）
　　（1950.4—1952.8）

　　书　记
　　武振东（兼）
　　（1950.11—1955.2）

　　书　记
　　武振东（兼）
　　（1956.3—1959.12）

　　书　记
　　李志坚（兼）
　　（1960.6—1962.8）

　　书　记
　　于瑞昌（兼）
　　（1962.8—1964.8）

　　书　记
　　吕振堂
　　（1964.8—1967）

　　代书记
　　华　春（兼）
　　（1978.10—1983.3）

　　书　记
　　郭荣奎
　　（1983.12—1984.12）

　　书　记
　　张　保
　　（1985.1—1987.2）

　　书　记
　　郭荣奎
　　（1987.2—）