第二节 体制 民国时期，勃利县财政收入主要是税收。1916年（民国5年）吉林省财政厅奉令电告全省，将国家、地方两税进行划分，国税由税捐局征收，地方捐由地方财政处征收。勃利建县初期，国税由县公署征收，上交国库，地方税由县总务科征收，用于县内警察、学校、保卫团、自治会等各项开支。
伪满时期，财政收入有税收（即国税收入）和捐收（即地方税收入）两种。国税由税捐局征收，交国库；地方捐（地捐、车捐、营业捐、粮米特捐等），由县财务科征收，归地方使用。
1946年解放战争时期，县财政工作中心任务是支援前线和解决地方政府人员的供给和活动经费。财政实行自收自支的管理办法。收入来源主要靠接管日伪时期的资财收益和农业税。因财力有限，用于发展国民经济和兴办文教卫生事业的资金很少。
1950年至1952年，国家根据形势的需要，县财政列为省财政规划，执行收支两条线，实行统收统支管理体制。县预算收入和支出，均由省统一制定。零星收入抵冲县内的支出。
1953年，国家进入经济建设时期，实行中央、省、县三级财政体制。实行预决算管理体制，按收入分类分成。松江省财政厅根据新的体制。对勃利县财政收入支出范围作了规定。
县财政预算收入包括：屠宰税、牲畜交易税、契税、文化娱乐税、车船使用牌照。税和国营企业利润、基本拆旧资金、企业缴回流动资金，其它收入，上级补助和上年结余。
财政支出包括：经济建设费、社会文化教育经费、行政经费及其它费用。
1950年至1952年，为了平衡财政收支，稳定市场物价和人民生活，保证解放战争的彻底胜利。国家采取财政统一管理政策，实施高度集中的“统收统支”体制。具体规定县的一切预算收支项目、收支程序、税收制度、供给标准、人员编制等，均由省统一制定。
1953年至1958年实行“收入分类分成”体制。
附：财政结余一览表
财政结余一览表
单位：万元
1959年，实行“收支下放、计划包干、地区调节、总额分成，一年一定”的体制。
附：财政结余一览表
单位：万元
1971年到1973年实行“定收定支、超收分成，结余留用，一年一定”的体制。对超收部分，按比例分成，短收或超支，除特殊情况外，一律由县平衡。当年地区确定县财政收入指标630.7万元；支出指标557.3万元。收大于支，上解地区73.4万元，收入上解比例为11.6％，收入留解比例为88.4％。实际完成收入896.2万元，负支出807.1万元，上解支出32.2万元。滚存结余56.9万元。结转下年安置费57万元，净结余0.1万元。
附：财政收支情况表
1972—1975年财政收支情况表
单位：万元
1974年到1975年实行“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出结余归县，超支自行解决”的管理体制。1974年地区确定县收入指标156.9万元。全年收入任务381.1万元，实际完成187.4万元，短收193.7万元；全年预算支出指标730.4万元，实际支出761.3万元，滚存结余－53.7万元，结转下年支出0.3万元，净结余－54万元，这年是短收超支。1975年地区确定县收入指标248.8万元，支出指标884.0万元。县固定留成比例为2.6％，超收分成25％。实际完成收入350.5万元，超收101.7万元，分成得27.4万元，按留成得9.1万元，两项合计36.5万元；全年支出841.8万元，结转下年支出30.9万元，超支25万元，超收分成与超支相抵，本年财政结余11.5万元。但1974年财政滚存结余－54万元，故本年结余为－42.5万元。
1976年到1979年实行“定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定”的管理体制。体制规定：收支指标核定后，按收入与支出的总额，确定留成比例。多收多分，少收要少支，自求平衡。遇有特殊情况，自求平衡困难时，经上级批准，酌减收入指标或给予补助。
附：财政收支情况表
1976—1979年财政收支情况表
单位：万元
1980年到1984年实行“划分收支，分级包干，结余留用，一定五年”的管理体制。对县财政收支范围，作了明确规定：以1979年财政决算为基础，略加调整后，做为包干基数。1980年勃利县财政收入基数确定－187.9万元，调剂收入基数534.1万元。当年总收入355.2万元，总支出820万元。由于支大于收，故确定定额补助464.8万元。同时将供销企业的简易建筑、监所经费、抚恤和社会救济经费，改为专项拨款。实行这一体制县财政收入范围包括：县属企业收入、事业收入、其他收入和农业税收入。工商税做为调剂收入。支出范围包括：农林水气象事业费、工交商事业费、城市维护费、文教科学卫生事业费、行政管理费及其他等项支出。
实行这一体制，县财政预算执行良好。收支相抵，当年净结余65.3万元。
附：财政收支情况表。
1980—1984年财政收支情况表
单位：万元
