第六节　施政略述

　　1918年（民国7年），勃利始建三等县，一切政务由县知事统管。至1931年（民国20年），县长指数一直是1人。第一任县知事姚鸿钧到职后，四处奔波，忙于清匪建政、拓荒筑路，由于匪患县公署两次被捣毁、三次搬迁，至1924年（民国13年）县公署各项工作步入正常、开始兴办公益事业，筹办教育、创建学校划定行政区划。当年6月吴钟麟调任县知事，任职不久，开展了普查活动，对13个甲的百姓生活、匪情、土地资源等方面进行调查研究并制定了发展要略。1925年（民国14年）冬季，县知事孙启先到任，加强税收工作，成效显著，受省财政厅嘉奖，获奖金900元。1926年（民国15年）由他主持修建了碾子河木制大桥，连接了东西交通要道。民国期间，县知事（县长）施政有方，全县各项事业发展较快，到1932年（民国21年）有工业40余家（其中中型企业6家），商业网点57家，学校3所。为了开发土地，由私人开办2个火犁（拖拉机）公司。年开垦荒地4.8万亩。加强了各级警察（公安）机构建设，匪情显著减少，社会秩序比较稳定。县城建立了电话局和邮局，成立了卫生队、消防队以及粮、油、草、柴市场，主要街道夜间挂有路灯（油灯）。第一次接待了省民政厅视察员王镇川来勃利检查卫生工作。各屯、甲的工作也较有成就。
　　1932年10月25日，驻勃利东北一六八团与侵华日本关东军发生激战。日军破城后，午夜逃离县城。县长毛鸿勋不甘心当亡国奴，于1933年1月30日向全县发布的号召全城军民，团结抗日的《告全县民众书》中说：日寇入侵，局势紧张，县府暂停工作，地方治安由各甲自行维持。之后，毛携带文件撤离县城。2月6日在日伪势力操纵下，县公署颁布第一号公告，宣布赵文盛为代县长，赵上任后，网罗亲日分子与日军互相勾结，加紧叛卖活动。东北军陈旅长得知情报后，派刘禄连长，将投靠日本，背叛祖国的赵文盛、梁维祯等3人处决。2月末日本关东军侵占勃利县城，组建伪县公署，委任于启铃为县长，3月9日，日军委任渥美泽（日本人）为县公署参事官。正县长虽然是中国人担任，但一切大小事务均由日本参事官决定。此间按照日本人的“意愿”强化了“日满协和”、“王道乐土”的奴化教育，并加紧了侵略活动。一切工作围绕完善军事设施展开，全县投放大量财力、物力和人力，铺设战备公路，建设飞机场，修筑西大营、南大营、物资仓库。同时开展资源调查和土地开发。人民处于水深火热之中。民众反日情绪不断高涨。
　　1938年岳茹山任县长，岳反日爱国，曾多次与日本副县长樵叶札民、宫泽原等人明争暗斗。后终因矛盾加剧，于1943年以“反满抗日”错误调往密山，此后再不见岳的踪影（据说被害）。
　　解放初，各级政府在中国共产党的统一领导下，本着为人民服务的宗旨，实施一系列保护人民，建设家园的方针政策。政府班子有县长和副县长1—2人，领导全县人民开展剿匪反霸斗争和土地改革运动，人民生活安定，工业产值和粮食产量与解放前相比，有明显提高。
　　50年代，由于各项事业不断发展，政府班子有县长和副县长2—3人。坚持集体领导下的分工负责制，县长掌管全面工作，副县长按工作战线分工负责。50年代初，在“抗美援朝、保家卫国”的号召下，全县人民全力以赴积极参军参战，并完成战勤、捐献等各项工作。1956年城乡开展了合作化运动。工农业生产又向前迈了一大步。1958年为了发展交通事业，在副县长毕福山倡议下，县委、县政府决定动员全县人民，修筑“勃——七”民办铁路。6月5日县委县人委召开了勃利至七台河民办铁路动工誓师大会，毕福山为总指挥，会后各行各业踊跃参加筑路，经昼夜奋战于当年10月20日正式剪彩通车。同年，在各项事业“大办”的浪潮中，有些方面盲目跃进。违背了客观规律，结果“大办”不成，反而挫伤了广大群众的生产积极性。由于受“左”的思潮影响，全县产生了“一平二调”的错误，后于1963年县委县政府认真作了纠正。
　　60年代，政府班子有县长和副县长3—4人，领导方法仍是集体领导的分工负责制。由于50年代最后几年工作上的“一平二调”带来的损失和1960年—1963年的连续自然灾害，县政府主要是领导全县人民发展生产抗灾自救。全县认真贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，各行各业有了新的发展。为提高人民群众的社会主义觉悟，县政府组织了大批干部进驻生产大队，开展社会主义教育运动（简称“四清”运动）。
　　1966年6月开始了“文化大革命”，7月成立造反团，开始大串联，8月29日县直机关造反派召开“炮打司令部”点火大会，揪斗批判了代县长周景仁，县委宣传部长曲月阳。此后，全县各级党政组织开始瘫痪，领导干部靠边站，全城上下陷入混乱。1967年成立了“三结合”（革命干部、革命工人、红卫兵）的革命委员会。虽然选任了主任、副主任若干人，仍然扭转不了混乱的局面，由于种种干扰，过去的领导还在劳动改造、上学习班、挨批斗，各项政务工作仍然没有正常开展。1976年10月，粉碎江青反革命集团后，开始落实各项政策，一些老干部恢复了自由，重新走上领导岗位，各项事业有了转机。
　　1980年9月勃利县召开了第八届人民代表大会，改革命委员会为县政府。刘墨林担任县长，副县长6人，县长实施全面领导，副县长分工负责，实行每周六集体办公会议制度。1984年实行目标管理岗位责任制。明确了各级领导职、权、责。县长、副县长的岗位责任制，经县政府党组会议讨论为：
　　县长：
　　1、主持县政府全面工作，主管全县经济工作，兼管公安、行政、司法、民政、审计工作。
　　2、保证上级党委、政府和县委各项指示、决议、决定在县政府的贯彻执行，并定期向县委和人大报告工作。
　　3、主持政府党组会议和县长办公会议，充分发扬民主，集中正确意见作出决议，并定期向县委报告工作。
　　4、主持制订全县国民经济发展长远规划和当年计划，审查财政预、决算，并采取有力措施促其实现。
　　5、抓好政府党组自身建设，定期召开民主生活会，认真检查执行党章《准则》情况，做好党组成员的思想政治工作，充分发挥每个成员的作用。
　　6、有计划、有重点地深入实际调查研究，认真总结推广经验，指导全面工作。
　　7、了解掌握政府各职能部门主要负责人的思想和工作情况，做好思想政治工作，及时解决存在的问题。
　　常务副县长：
　　1、主持政府常务工作。负责计划、物资、统计、社企、煤炭、人事监察、劳动、信访方面的工作，兼管政府党组会议、县长办公会议和需要政府召开的会议，对政府党组和办公会议所议定的问题，督促办公室及时催办。
　　2、审签以政府名义印发的文件、电报、信函，阅批各级政府的文电并提出贯彻或处理意见。
　　3、了解掌握分管各部门干部的思想和工作情况，做好思想政治工作。
　　工业副县长：
　　1、负责工业、交通、城乡建设、环境保护、邮电、供电、农电方面的工作，兼管企业整顿、民兵工作。
　　2、了解掌握主管工作的情况，贯彻党的方针、政策，抓好各项经济责任制的落实，及时解决工作中的问题。
　　3、了解掌握分管各部门领导班子和干部的思想、工作情况，做好思想政治工作。
　　4、切实抓好全县企业的扭亏增盈工作，提出有力措施，提高经济效益。
　　农业副县长
　　1、负责农业、林业、渔业、水利、农机、土管、气象、农业科技方面的工作。
　　2、根据县发展农林牧业的优势和特点，组织领导制订发展规划，提出措施，并促其实现。
　　3、认真贯彻执行党的农村政策，抓好稳定完善家庭联产承包为主体的各项生产责任制。
　　4、协助县长抓好政府党组工作和政府全面工作。
　　5、了解掌握分管的各部门领导班子和干部的思想工作情况，做好思想政治工作，及时解决存在的问题。
　　6、经常深入农村调查研究，总结经验，提出每个季节农村工作要解决的问题。
　　文教副县长：
　　1、负责科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视方面的工作。　　2、认真贯彻党的知识分子政策，充分发挥知识分子的作用。　　3、深入实际调查研究，总结有关科技、教育、文化、卫生等方面的经验。及时解决分管工作中存在的问题。
　　4、了解掌握分管各部门干部的思想和工作情况，做好思想政治工作。
　　由于领导机制的转换。加快了各项事业的发展。1984年农业总产达到44915.2万斤，亩产423市斤；1985年工业产值12781万元，有些产品达到省和国家标准；1985年社会商品零售总额14261万元。进入80年代，教育、卫生、林业、地方道路建设、城镇建设，被评为全省先进县。