第十二篇　人事劳动
第一章　劳动
第一节　就业

　　劳动就业是随社会生产的构成和人口增减而变化。勃利县建制时地旷人稀，以农业生产为主，城镇内相应的兴办了为农业生产、人民生活服务的手工业作坊和商业。从事工商业，一般要经过学徒，出师后方可经商或从事手工业。师带徒常要经过有人介绍，认师后，徒弟学徒期间师父只供吃饭，不给报酬，没有节假日，吃饭不花钱，于活不挣钱。满三年出徒，可以在本店（铺）工作，付给工资，也可以自己经营。师傅带徒的培训方法，延续到1956年。新中国成立后，师带徒的习俗有了改进。师徒平等，认师学徒后，每月工资24元，学徒期满经过考核允许出徒，出徒后重新评定工资。师徒只是个传技术与学技术的关系，不存在剥削与被剥削的关系。
　　东北沦陷时期，私人开设的商店、作坊和一些服务行业用人，除收徒弟之外，还采取雇用的方式。工厂、商店、建筑业所雇用的人，是在社会采用，手续简便，只要有人介绍，劳资双方同意即可，劳动期间，资方有权辞退。劳方也可不干。伪政府和日本兴建飞机场和道路等则是采用“劳务”形式，即从各地抓来民众。不花工资。强迫劳动，或采取向民众摊派任务的方式，完成各种工程。占有劳动力成为日本帝国主义掠夺财富的手段之。
　　解放后，由于各项事业迅速发展，从业人员的来源都是社会招用，县政府民政科根据各部门的用人计划负责劳动安置。从1953年开始，劳动管理有所加强，招工单位必须提出用人计划和招工对象，经县政府同意，被招工者，持区以上单位介绍信方能录用。1956年对私人资本主义工商业进行改造时期，全县职工已有7348人。
　　1957年，县人委设立了劳动科，专司劳动管理、劳动调配、劳动就业、劳动保护、劳动工资等事宜。
　　60年代以来，待业人数逐渐增加，加之“文化大革命”期间国家大专院校不招生，劳动就业出现了高峰。城镇应届毕业生和往届毕业的知识青年都需要就业安置，根据全县的具体情况，安置的去向主要是：林区、矿区、手工业、种马场、亚麻厂和镇的小型企业。
　　中共十一届三中全会确立了“三结合”（劳动部门介绍就业、集体组织就业、自谋职业）的就业方针，广开门路，多渠道就业。企事业单位办劳动服务公司，把城镇待业青年组织管理起来。贯彻了职工退、离休制度，顶替接班解决了一些社会青年的就业，更新了职工队伍。为贯彻国务院（1978）104号文件，实行了职业中学教育和技工培训，为就业创造了条件。
　　1979年本着“三结合”就业方针，有5346人自谋职业，开设了厂、店、摊床等。组织集体经济事业23个（劳动服务公司），兴办了122个集体企业，就业了867人，每年创产值9500万元。
　　1980年，全县通过分配退伍转业军人、技工校毕业生以及社会招工、临时工转正等形式增加工人2849人。全民工人达到15587人。
　　集体所有制工人，1956年1807人，至1983年增加到10796人，增加了近6倍。

　　附：全民招工补员情况表（1979—1985年）
　　安置待业青年及个体工商企业统计表（1979—1985年）

　　全民招工补员情况表（1979—1985年）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：人
　　0000361（图片缺失）

　　安置待业青年及个体工商企业统计表（1979—1985年）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：人