第二节　市域变迁

　　1996年1月31日，中华人民共和国民政部颁发了民行批（1996）19号文件，《关于黑龙江省调整五大连池市和德都县行政区划的批复》，其内容为：“黑龙江省人民政府：你省1995年5月18日《关于调整五大连池市和德都县行政区划的请示》收悉。经国务院批准，同意将德都县和五大连池市合并，即撤销德都县，将其行政区域并入五大连池市，五大连池市人民政府驻地迁至原德都县政府驻地青山镇。”同年4月8日，黑龙江省民政厅下发了《关于转发民行批（1996）19号文件的通知》，其主要内容为：“……五大连池市政府驻地迁址后，其原市城区范围设置五大连池镇。其它有关事宜按黑政办综（1996）30号会议纪要精神执行。”同年4月16日，黑河市人民政府下发了《黑河市人民政府关于转发黑龙江省民政厅关于转发民行批（1996）19号文件的通知》。同年4月20日，黑龙江省机构编制委员会下发了《黑龙江省五大连池风景名胜区管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》。同年6月5日，新的五大连池市在五大连池镇召开撤县并市大会。会议由市委副书记赵才、马力、何中海传达了黑河市委《关于组建五大连池市和风景名胜区管理局实施工作原则、意见》，市委书记曹振远作总结性讲话。同年6月19日，“撤销原五大连池市、德都县，组建新五大连池市庆祝大会”在五大连池市（原德都县）工人文化宫隆重举行。中共黑河市委、市政府、市人大、市政协的主要领导参加了会议，并为五大连池市委、市政府、市人大、市政协等部门牌匾揭牌。这次撤县并市，原五大连池市辖域748平方公里土地和德都县辖域9252平方公里土地归入新的五大连池市版图。
　　20世纪90年代，全国进行了大规模的全面勘定县（市）级行政区域界线工作，历时10年之久。经过市政府和勘界工作人员的长期努力，五大连池市和孙吴、逊克、讷河、克东、克山等邻县相继达成了勘定界线协议。而同北安市、嫩江县发生较大勘界争议，与其双方各进行10余次商谈，均无结果。争议的焦点是：五大连池市坚持以黑龙江省土地管理局1957年所划定的各市县土地使用面积为依据划界，即“五七”线；北安市则要求以“三八”线为依据划分行政界线，即1984年黑河行署38号文件，这里涉及五大连池市境内的整个长水河农场和建华林场，共754平方公里土地面积。嫩江县则没有任何文件可循，其理由是便于税收管理，这里涉及五大连池市境内的七星泡农场，共约402平方公里土地面积。2000年9月，黑河市勘界办裁定按“三八”线划界，没有行文，只把意见向五大连池市进行了传达。五大连池市政府对此裁定予以强烈反对，并将对此裁决的上诉意见上报省勘界办。2000年11月，黑河市政府办公室（2000）57号文转发了黑政函（2000）167号文件。黑龙江省人民政府最终裁定维持黑河市勘界办意见，将五大连池市长水河农场、建华林场计754平方公里土地划人北安市行政区域内，将五大连池市七星泡农场402平方公里土地划人嫩江县行政区域内。这次勘界，五大连池市行政区域内历来属地共1156平方公里被划人外市县，占五大连池市总面积的11.8％。