第二节　撤县并市后行政区划

　　1996年1月31日，中华人民共和国民政部颁发了《关于黑龙江省调整五大连池市和德都县行政区划的批复》，同意将德都县和五大连池市合并，将德都县行政区域并入五大连池市，市政府驻地迁至青山镇。同年4月8日，黑龙江省民政厅颁文，在原五大连池市城区范围设置五大连池镇。同年4月20日，黑龙江省机构编制委员会下发通知，对五大连池风景名胜管理局机构、人员定编。6月5日，新五大连池市和五大连池风景名胜区管理局宣布成立。同年，撤县并市工作结束后，新的五大连池市设有4镇12乡。原五大连池市所辖的青泉、林泉、龙泉3个村，良种场归五大连池镇管辖，进入新五大连池市行政区内，焦得布林场、五大连池农场也同时进入新的行政区划。1999年，四平乡搞并村试点工作，将原来的10个村并为四平、新民、翻身、济民4个村。
　　2000年8月，黑龙江省人民政府办公厅下发黑政办综字（2000）89号文，内容为省政府会议纪要。会议议定主要事项为：1、撤销黑龙江省五大连池风景名胜区自然保护区管理局，成立黑龙江省五大连池风景名胜区自然保护区管理委员会。机构规格为正处级，隶属黑河市政府。2、保留五大连池镇的建制，五大连池镇由五大连池市与管委会双重领导。3、缩小五大连池镇的职能，除保留民政、选举等职能外，其它职能交给管委会。
　　按照《黑龙江省乡（镇）行政区划调整工作实施意见》的要求，五大连池市2000年12月～2001年3月进行了行政区划调整工作。通过科学规划，合理布局，将五大连池市16个乡（镇）（包括五大连池镇），调整为3镇8乡和1个街道办事处，撤销的乡镇5个，占原乡（镇）总数的31％；涉及调整的乡（镇）10个，调整比例为63％。根据省民政厅的批示，五大连池市乡（镇）行政区划调整具体实施情况如下：一、撤销四平乡，将其行政区域划归和平镇管辖，镇人民政府驻地解放村。和平镇与四平乡南北为邻，乡（镇）政府驻地相距7公里。1960年和平镇与四平乡合并，成立和平公社；1966年分开，合并有其适宜的人文、地理条件。合并扩大了和平镇规模，经济发展优势互补性得到了加强。合并后的和平镇区域面积198平方公里，辖11个村，人口22730人。二、撤销讷谟尔乡，将其行政区域划归龙镇管辖，镇人民政府驻地龙镇。讷谟尔乡与龙镇南北为邻，讷谟尔乡原为龙镇所辖的一个村，后于1980年建立讷谟尔公社，从龙镇分出。乡（镇）政府相距18公里。合并后的龙镇区域面积159.3平方公里，辖16个村，人口26041人。三、撤销城关乡。由于城关乡地处城区，分别与建设乡、新发乡、双泉乡相接壤，整建制合并管理难度较大，为此，将原城关乡五三村划归建设乡管辖，乡人民政府驻地中心村，规模扩大后的建设乡区域面积126.88平方公里，辖11个村，人口15409人；将原城关乡的德立、合心、青山村划归新发乡管辖，乡人民政府驻地新发村，规模扩大后的新发乡区域面积140.85平方公里，辖11个村，人口16084人；将原城关乡的龙头、龙丰村划归双泉乡管辖，规模扩大后的双泉乡区域面积161.88平方公里，辖12个村，人口16981人。四、撤销莲花山乡，将其行政区域划归兴安乡管辖，乡人民政府驻地兴安村。莲花山乡地处五大连池市东北部，距市政府90公里，人口2909人，区域面积440平方公里；兴安乡地处五大连池市东北部，距市政府120公里，人口3200人，区域面积418平方公里，两个乡政府驻地相距40公里。合并后的兴安乡区域面积858平方公里，人口6109人。五、撤销青山镇，设立青山街道办事处。青山镇是五大连池市的市政府驻地，人口33023人，面积12平方公里，为加快城镇基础设施建设，增强城市建设资金的争取和使用；为了加强城市社区服务网络建设，增强城市的服务功能；为了强化街区党组织建设，对社区内的离退休、无公职、无单位及流动党员进行有效管理，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条、第三款规定，撤销青山镇，设立青山街道办事处。
　　经过调整，虽然乡（镇）数量减少了，但其规模扩大了，使乡（镇）的人力、物力、财力得到进一步加强，资源实现共享。改变过去那种麻雀虽小，五脏俱全，机构庞大，难堪重负的局面，为五大连池市乡（镇）机构改革、经济发展奠定了基础。
　　截止2001年3月，全市设有3个乡级镇，8个乡，1个街道办事处，126个村，223个自然屯；3个市属国营农牧场、6个国营林场。行政区内，建有省属林业局1个，国营农场8个，劳改劳教农场4个，部队农场15个，企业副食农场4个，黑河市直辖单位3个，中省直科研单位3个，省地办疗养院31家，县（市）办疗养院16家。

　　五大连池市2001年3月行政区划表
　　表1—2


　　五大连池市2001年3月乡（镇）行政区划详表
　　表1—3