第二节　民事审判

　　1986年开始，民事审判坚持“分片包干，巡回办案”的做法。1987年，为加强乡镇法庭的审判力量，从民事审判庭抽出6名干部，又从乡镇选调2名干部充实到基层法庭，缓解了农民告状难的问题。《民法通则》实施后，法院把贯彻《民法通则》做为重要工作去抓。1987年举办《民法通则》培训班5次，1988年制定了学习《民法通则》的规划。从此，民事审判工作改变了凭经验办案的习惯做法，贯彻“谁主张谁举证”的原则，强调了当事人的举证责任。1988年，新组建了团结、太平、青山法庭，达到了平原乡镇“两乡一庭”的要求，其中太平、团结、双泉实现了“一乡一庭”。当年，查结民事案件303件，占全院受理民事案件的69.7％。1990年开始在民事审判中推行当事人举证制度，张贴9类民事案件的举证须知。通过开例会，办理疑难案件等形式，加强对基层法庭工作的指导。同年，推广了和平法庭指导村调委会的经验，在黑河中级人民法院进行了交流。1991年，《民事诉讼法》颁布，全院上下开展了学习、贯彻活动。1991年收结民事案件达到674件，比1986年上升了24.7％。1992年，在贯彻举证责任原则的基础上，查结了大量的婚姻、家庭债务、赔偿等案件，开始改革民事审判方式。同年，双泉、和平法庭开始督促清收农村陈欠贷款工作。1993年，使用督促程序审结的陈欠贷款案件达到266件，生效、收回金额达到38万元。
　　随着群众法律观念的增强，民事案件逐年攀升。到1997年，民事案件收结1098件。1998年，农村土地二轮承包，依法审结土地承包中的纠纷案件126件，维护了农民群众的切身利益。
　　2000年，全市民事案件立案1297件，结案1234件。