第二节　小学教育

　　一、发展概况
　　1986年，德都县有小学128所，教学点61个，班级980个，毕业生数2948人，招生数4136人，在校生数28926人；有小学教师1504人，其中专任1359人，行政138人，工勤7人。同年，省教委副处长冯力带队到德都检查验收小学普及义务教育工作，德都县达到有关标准，发给了合格证书。1990年2月，县里召开了由五大班子成员、各部委办局主要领导、乡（镇）长和村干部参加的教育工作会议。县委书记张进运作了《认清形势，把德都教育放在优先发展战略地位》的重要讲话，对全县教育的发展提出了指导性、方向性意见。会后，教育改革全面展开，建立了“分级办学，分级管理”的办学新体制，调动了县、乡、村三级办学的积极性。同年，全县有小学毕业生3798人，语文、数学、自然全科合格3512人，合格率为92.3％；体育达标率为75％，行为规范合格率98.7％。1997年2月。市教委下发了《五大连池市关于实施素质教育的意见》，市政府教育督导室和市教委制定了学校、教师、学生评估方案，使教师解脱了应试教育的束缚，树立了素质教育的新观念，全面提出培养学生向“合格＋特长”的育人目标奋进。同年在全市小学开展了“小学生作文训练序列”实验。1998年9月，市教委在建设乡中心小学搞了评价模式改革实验，取消了百分制，实行优秀、良好、及格、待及格的等级评价制，采取了“等级＋评语＋特长”的评价方式。改革课堂结构，将品德课和社会课合并一起，变为一门做人课；将科技课、活动课、劳动课合为一起，变为综合实践课。同年，“邵逸夫教学基金”捐资50万元，用于建立市第三小学“逸夫”教学楼；黑龙江省民航总局捐资15万元，用于建立和平镇利民村“民航”希望小学。1999年“邵逸夫教学基金”又捐资15万元，建立了城关乡合心村“逸夫小学”。全市小学规范化学校建设比例达92％，城乡小学校舍砖瓦率达100％，各小学建成实验室98个、微机室4个、语音室1个，教学现代化水平明显提高。同年11月因“五·四”学制转轨，学苗质量、教师教学方法陈旧等因素，教学质量有下滑的趋势。针对这种情况，市教委组织开展了“如何提高教育质量”大讨论活动，分基层学校研讨、乡教委办研讨、市教委研讨三个阶段进行。全市共有2100名中小学教师参加了这一活动，市教委共收到市级研讨材料350篇，有7个单位和39名教师受到表彰，有41篇不同层次、不同学科的论文被收入《如何提高教学质量大讨论材料精汇》一书，供广大教师做为教学参考。这一活动的开展，对全市教育质量的巩固和提高起到了较大作用。
　　2000年5月11日，召开了“全市素质教育建设乡中心小学现场会”，推广了素质教育科研成果。会上市教委批准34所中小学为创新教育试点校。五大连池市的“评价模式”和改革成果受到了黑河市教委的好评。同年，全市有小学96所，比1990年减少31所，每年节省经费开支60.8万元。教育质量有了很大提高。2000年，全市有小学毕业生3543人，语文、数学双科合格率为98.8％，体育达标率为95.5％，行为规范合格率达到100％。规范化学校建设得到了长足发展，全市共有省级标准化小学1所（新发乡和民小学），地级合格小学38所，市级基本合格小学35所。
　　二、学制、课程、教学法
　　1986年后，小学课程均按教育部统编教材设置，学科类课程有：思想品德、语文、数学、社会、自然、体育、音乐、美术、劳动；活动类课程有：晨会（夕会）、班团队活动、科技文体活动、地方安排课程。每周课时总量：1986年～1996年7月（小学六年制），一年级27课时、二年级28课时、三至六年级均为30课时。1996年8月，根据上级指示，全市中小学学制由“六、三、三”制改为“五、四、三”制，即小学由六年改为五年。1996年8月～2000年（小学五年制）一年级28课时、二年级29课时、三至五年级均为30课时。市内小学主要采用16种教学法：即“注提”教学法、“三算”结合教学法、“启发式”教学法、“尝试”教学法、“创新教育”模式、“自学一辅导式”教学法、“炳人识字法”、小学生作文训练序列实验、“研究式创新”教学法、读书指导法、自然实验、“反馈”教学法、“双分”教学法、小学“快速作文”教学法。
　　三、小学思想品德教育
　　1986年后，教育部门不断探索新时期学校德育工作的新途径和新方法。建立了“校长负责、目标导向、五个系列、三全管理”的德育领导体制，形成了以“育人杯”竞赛为主线、以各种教育学为主渠道、以各种重大节庆日为契机，以庆祝、联欢、演讲、竞赛为主要形式的德育整体思路，对学生进行共户主义理想、爱国主义、集体主义、革命传统、遵纪守法和劳动教育，收到良好效果，学校整体的德育水平明显提高。1992年全县开展了以“禁止中小学生吸烟”为主要内容的教育活动，切实落实《中小学生守则》和《行为规范》。1994年结合落实《爱国主义教育实施纲要》的“五心”、“五爱”活动，重点进行爱国主义教育。一些小学把爱国主义教育渗透到各科教学和班队活动之中，发挥“一体化”的教育作用。如语文、数学课利用祖国日新月异的发展面貌和建设成就，音乐课用赞美祖国的歌曲、体育课用体坛健儿为国争光的故事等，激发学生的爱国热情，提高其思想境界。
　　1995年后，利用《德都县志》、《德都党史资料》、《巍巍朝阳山》等文史资料做为乡土教材，对小学生进行爱祖国、爱家乡教育。第一小学开展了三育人（管理育人、服务育人、教书育人）、五项达标（升旗仪式、课堂纪律、校内文明礼貌、间操、清洁卫生达标）和三文明（在家做个文明孩子、在学校做个文明学生、在社会做个文明小公民）活动。第二小学搞了“军校共建”等社区教育活动。尤其是少先大队辅导员张淑华在对学生思想品德教育中，创造了别具一格的“主题系列教育法”。即小学生从入学开始直到小学毕业，12个学期连续接受12个主题教育，每个主题又分3个阶段，这样主题相接、段段相接、环环相扣，使小学生从入学到毕业受到一个完整而系统的品德教育，效果很好。第二小学少先大队在整个90年代连续被评为县、市、省、国家级红旗大队，张淑华连续被评为县、市、省级优秀辅导员、全国学赖宁优秀指导者。
　　1990～2000年，五大连池市小学生日常行为规范“三会率”达98％，升旗教育达标率为99％。涌现出黑河市级三好学生21人。五大连池市级“三好学生”1025人。小学教师中涌现出市级“德育工作标兵”98人，“德育先进个人”23人。有80所小学被授予“德育工作先进集体”光荣称号，第一小学被授予“省级先进家长学校”和黑河市“德育工作先进学校”等称号。

　　五大连池市小学1986～2000年基本情况表
　　表22—8