第五节 教师 一、教师队伍
1986年，德都县有专任教师2080人，其中小学教师1504人，初中教师519人，高中教师57人。大专以上文化程度的195人，中专文化程度的422人，高中毕业生77人，其余为初中毕业文化程度。整个教师队伍的文化程度相对较低。1990年，共有教师2370人，其中小学教师1571人，初中教师730人，高中教师69人。教师学历达标率：小学教师为80％，初中教师73.6％，高中教师61.5％。教师专业文化职称：小学高级以上教师占10.6％，中学一级以上教师占9.9％。1995年，共有教师2278人，其中小学教师1443人，初中教师753人，高中教师82人。教师学历达标率：小学教师为93.5％，初中教师为80.2％，高中教师为68％。教师专业文化职称，小学高级以上教师占23.5％，中学一级以上教师占36.8％。教师素质较1986年有了一定提高。
2000年，五大连池市共有教师2222人，其中小学教师1285人，初中教师824人，高中教师113人。教师学历达标率：小学教师为98％，初中教师为88.6％，高中教师为78.2％。教师专业文化职称：小学高级以上教师占65.1％，中学一级以上教师占78.6％。教师文化程度和整体素质比1990年有了很大提高。
1990～2000年，全市共有省级骨干教师22人，黑河市级骨干教师149人，五大连池市级骨干教师268人。涌现出全国优秀教师和全国“五·一”劳动奖章获得者6名，省级优秀教师15名，特级教师2名，优秀中青年拔尖人才8名。
二、支教与两清
为落实黑市办发（1997）5号《关于从党政机关和事业单位选派人员支援基层教育工作实施方案》，市教委1997年3月～1999年3月，向山区、病区、偏远平原乡（镇）选派支教人员39名。其中3个山区乡（朝阳、莲花、兴安）各8人，团结乡3人，兴隆、太平、四平各2人，双泉、和平、新发、建设各1人。
2000年1月，根据上级指示精神，市人事局、市教委组织实施了教育部门“两清”（清理、清退）工作。“两清”坚持了“四定”（定编、定岗、定量、定员）、公平择优、竞争上岗、不混岗、妥善安置老、弱病残教师等原则，采取了先行试点、宣传教育、调查摸底、按编制标准竞聘上岗、检查验收等五个步骤。竞聘方法是：以学校为单位，实施竞聘上岗。从事教学工作的教师通过专业文化知识考试、课堂教学、政业绩综合考核三个方面开展竞聘。不从事教学工作的行政管理人员及工勤人员，通过工作政业绩综合考核，实行择优竞聘上岗。专业文化知识考试由市教委统一组织、统一考点、统一评卷，公开考试成绩。课堂教学评价由各学校自行组织，成立评课领导小组，深入课堂听取每位教师一节公开课，并现场打分，公布结果。工作政业绩综合考核，按照德、能、勤、绩四个方面量化打分。最后的综合得分为每个人的竞聘成绩，按成绩择优录取上岗。“两清”工作收到明显效果，共清退临时代课民办教师362人，预计每年可减轻农民负担126万元；解除了市直教育系统53人的劳动合同，彻底解决了混岗问题，每年节省财政支出28.62万元；清理多编人员255人。通过清理整顿强化了教育管理机制，减轻了财政负担，优化了人员结构，增强了教职工的改革意识和竞争意识，提高了办学效益，推动了全市教育事业的发展。
三、教师待遇
1990～2000年，全市教职工中有出席黑河市党代表2人，出席五大连池市党代表8人；有黑河市人大代表10人，五大连池市人大代表14人；有黑河市政协委员1人，五大连池市政协委员15人。
1986年后，教师工资始终随着机关事业调资而不断增加，在市财政十分困难的情况下，基本保证了教师工资的足额发放。教师津贴种类有（1）科技津贴。（2）地区津贴按基本工资的10％发放。（3）班主任津贴。（4）离休教师护理费（满70岁以上者。）（5）书刊津贴。（6）洗理津贴。（7）电价津贴。（8）工龄工资。（9）妇女保健费。1991年，建砖瓦结构教师住宅4栋，面积1000平方米，解决缺房教职工18户。1992年，建砖瓦结构教师住宅2栋，面积640平方米，解决缺房教职工16户。1996年，建教师住宅楼1栋，面积5000平方米，解决缺房教职工60户。1990～2000年，全市教职工中，出席黑河市党代表2人，出席五大连池市党代表8人；有黑河市人大代表10人，五大连池市人大代表14人；有黑河市政协委员1人，五大连池市政协委员15人。
四、教师培训
教师培训工作主要由市教师进修学校负责。1986～1989年，共举办教师学历班12个，参加学员706人，毕业率100％。1993～1995年，有1302人参加了小学教师五项基本功训练。1996～1998年，全市所有小学教师均参加了六项技能训练。1998～2000年，市内所有小学教师均参加了数学技能综合训练。1998～2000年，全体初中教师均参加了中学教师四项基本功训练。1990～2000年，共举办中小学教师培训班19期，参加入数2058人，结业率100％。举办教育干训班14期，参加入数916人，结业率100％。
五大连池市1986～2000年中小学教职工人数表
表22—10
单位：人
表22—10（续1）
五大连池市中小学教师职称情况表
表22—11
单位：人
