德都县人民政府工作报告


　　1988年3月24日

　　县长　张连城各位代表：
　　现在，我代表县人民政府，做工作报告，请审议。
　　1987年，我们按照九届四次人代会通过的政府工作报告和全县经济建设、各项社会事业发展目标，坚持四项基本原则，坚持改革，坚持以提高经济效益为中心，组织和领导全县人民，积极进取，努力开拓，开创了政府工作的新局面。完成了国民经济计划，使经济建设和各项社会事业保持了持续、稳定的发展。
　　首先，农村经济全面发展。粮食生产在低温冷害非常严重，受害面积近20％的情况下，实现了较好的收成。完成了国家下达的粮豆定购和“议转平”的任务。植树造林超额5％完成了任务。成活率达80％以上，比上年提高7％。养殖业除猪、黄牛、马存栏下降外，奶牛饲养量比上年增长26.6％，羊增长15.4％，野生动物和家禽的饲养量增长幅度都在30％以上。乡镇企业产值比上年增长27％，利润增长32.5％。农村经济实现了农林牧副渔全面发展。
　　其次，工业生产实现了产品产量、产值、销售收入、利润、税金同步增长。全县地方工业总产值实现3069万元，比上年增长21.2％。利润比上年增加35.9万元。其中预算内企业产值达到817.9万元，比上年增长40％。实现利润是上年的20倍。预算内企业销售收入比上年增长65％。税金比上年增长24.6％。固定资产投资完成558.1万元，比上年减少15％。
　　第三，财政收支都创历史最高水平。1987年，由于充分发挥了财政、税务和审计部门的监督保证作用，开展了财务、税收、物价大检查，使财政总收入达到1322万元，比上年增长53.8％，财政支出比上年减少13.8％，结余109万元。
　　第四，商品市场活跃。完成社会商品零售额12500万元，比上年增长13.8％；外贸出口商品收购额1714万元，比上年增长22.5％；农副产品收购总额5576万元，比上年增长22.9％。
　　第五，社会各项事业都有新发展。一年来，我们坚持把培养人才做为大事来抓。在加强基础教育的同时，大力发展成人教育。全县参加电大、函大、业大等学习的职工干部达157人。新建和维修校舍45700平方米，加上购置教学仪器等用于教育经费支出417.4万元，占总支出的19.4％，使教学条件不断改善，教学质量有所提高。
　　科技工作已向更广泛的领域开拓。在积极推广新技术，普及科学知识的同时，为广大科技人员进入经济建设主战场努力创造条件，提供优惠措施，推动了技术进步和经济的发展。
　　在卫生工作上，突出狠抓了农村卫生所恢复与建设。使全县城乡基本形成了卫生医疗网络。还狠抓了医患、医风和医术建设，广大医护人员医疗作风有所改善，医疗水平有所提高。全县传染病发病率比上年下降17.7％。
　　计划生育工作继续保持稳定前进的好形势。人口自然增长率控制在7.16‰。综合节育率达到89.3％，比上年提高4.75％。计划生育率达到91.49％，比上年提高1.96％。无计划外生育村达到45％以上，比上年增长4.9％。
　　群众性文体活动和其它各项社会工作不断深入。农村图书发行量增加，龙江剧团送戏到屯，集资办电视，群众性体育活动广泛开展等等都极大地丰富了城乡人民精神生活。民族、侨务、民兵和优抚工作取得很大成绩。
　　社会治安状况明显好转。一年来，由于狠抓社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪和查禁取缔社会丑恶现象，人口犯罪率由上年的0.42‰下降到0.28‰，全县综合发案率比上年下降31％，其中重大案件下降34.6％，治安案件下降50％。
　　第六，城乡环境建设有新发展。整修城乡道路985公里，铺砂石41万立方米。县城修水泥路面1280延长米。整修巷道287条，修桥涵127座，完成排水沟总长1180延长米。农村道路建设、村屯绿化总体工程基本完成。城乡生活环境有很大改观。
　　第七，人民生活水平有提高。到1987年末，城乡储蓄存款余额达到6790万元，比上年纯增1866万元。安置青年就业857人。就业率达83.7％。全民所有制职工退休费社会统筹面达94.7％，及时下拨救灾款救灾粮和救灾物资，保证了灾区人民的生产和生活。
　　纵向看，我县的政治经济形势是很好的，各项事业都是发展进步的。这是在县委的领导下，充分依靠人大和政协监督，努力实施协商意见的结果。但横向比，还有很多问题。首先是经济发展速度慢，特别是工业速度慢，没有骨干企业。效益差，亏损企业面大，亏损额多。农村产业结构不合理，广大农民还没有真正进入商品经济领域。产量低，收益少，生活水平不高。其次是知识分子工作和生活条件较艰苦，教学条件改善速度不快，教学质量还不高。第三，城镇劳动就业率低，山区农民生产生活亦很困难。第四，机关作风仍存在一些急需解决的问题，为基层为群众服务做的还不好。这一切都需要在今后的政府工作中逐步加以解决。