政府工作报告4

　　　——2003年2月27日在五大连池市第六届人民代表大会第二次会议上

　　市长　姜福各位代表：
　　现在，我代表新一届政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
　　一、过去五年政府工作的基本估价和2002年工作回顾
　　过去五年，在市委的正确领导下，市政府带领全市人民团结奋斗，改革创新，经济和社会事业取得了可喜成绩。
　　综合经济实力稳步提高，结构调整初见成效。GDP年均实际递增5.3％。社会消费品零售总额年均递增5.2％。农业结构得到优化；工业经济呈现回升态势；第三产业持续发展。财政累计争取上级补助资金3.7亿元，可用财力年均递增17％，保证了职工工资按时发放，补发了拖欠工资，财政欠帐基本得到了解决，加大了城市基础设施投入。
　　改革开放取得突破性进展，经济社会发展活力不断增强。稳步实施了企业产权制度改革、农村税费改革。顺利推行了国库集中收付制度和政策采购制度。深化了教育、养老、失业、医疗、住房和其它社会保障制度改革。圆满完成了农村二轮土地承包、乡镇区划调整和党政群机关机构改革工作。在全省率先开展了合村并校、“五险合一”、药政药检与医药合并、乡镇干部教师工资与市直机关同步发放等项工作，体现了改革的超前性和实效性。大力推行行政审批制度改革，审批事项由原来的486项减少到143项，减少70.6％。通过各项人事制度改革，精简财政供养人员764人，减少15.6％。加大了对外开放力度，累计引进资金2.1亿元。对外贸易从无到有，出口额累计实现16万美元，有两家企业获得进出口权。
　　基础设施建设步伐加快，城乡面貌发生了显著变化。五年来，社会固定资产投资完成12.5亿元。国家大Ⅱ型山口水利枢纽工程投入使用。“北五”公路升级改造工作建成通车。“引双入青”供水工程胜利竣工。相继实施了城市硬化、绿化、亮化和地下排水等项基础工程。完成了人民广场、防洪大堤建设。建成了以五联商厦为中心的四个商贸市场。启动了城市重心东移工程，新建楼房21万平方米。城市和农村人均居住面积分别达到19.3平方米和14.9平方米。
　　社会事业全面进步，精神文明建设得到加强。积极实施“科教兴市”战略，“两基”成果得到巩固和提高。体育工作跨入了全国先进县行列。文化、卫生事业取得了新成绩。人口、资源、环境协调发展。邮政、通讯、广播电视等各项社会事业快速发展。社会风气明显改善，文明程度普遍提高。一些积累性矛盾得到解决，社会保持基本稳定。
　　打造“民心工程”，人民生活质量稳步提高。城乡居民储蓄存款余额达到14.9亿元，年均递增12.5％。城市、农村自来水入户率分别提高15和7.8个百分点，新打饮水井19眼，解决了4000多农户饮水难问题。农村住宅砖瓦化率达到43.5％。全市消灭了无电村。实施了价格民心工程，投入价调基金150万元。开通了市长信访电话，畅通了群众信访渠道。城市居民最低生活保障实现了全覆盖和动态管理。离退休人员工资实现了按时足额发放。通过实施“三三一”和“一帮一”扶贫济困工程，有效缓解了弱势群体的生产生活困难。
　　2002年，全市上下认真贯彻市委四届十二次全委（扩大）会议精神，牢牢把握加快发展主题，群策群力，开拓进取，圆满地完成了市五届人大八次会议确定的各项工作任务。
　　突出发展主题，经济增长速度和质量同步提高。全市国内生产总值全口径预计实现11.2亿元，比上年增长7.5％。财政一般预算收入实现5043万元，按可比口径增长8.1％，可用财力在上年突破亿元大关的基础上，今年达到了14050万元，保证了职工工资按时发放，兑现了在职干部工资性奖金。种植业结构进一步优化，绿色食品监控面积56万亩，矿泉稻获得A级绿标。畜牧业发展步伐加快，奶牛存栏3943头，增长52.4％，山绵羊存栏6.8万只，增长59.1％。植树造林3.5万亩，退耕还林1万亩，生态环境得到改善。投资300余万元对美香莎米业进行了异地改造，新上一条日处理100吨的日本左竹精米生产线，盘活闲置资产1000多万元。讷谟尔河流域土地整理和复垦项目争取到专项资金455万元。团结乡矿泉稻土地整理项目一期工程投资215万元，整理水田250公顷。投资359万元建设了山口渔业水产品加工综合楼和冷库。鹤王乳业、山口渔业、柞桑蚕开发等财源建设项目得到省重点扶持。山口湖旅游公路市区至讷谟尔段列入直通乡工程计划。全市有62个村纳入国家10年农村扶贫开发规划，占行政村总数的59％。二龙山国储库项目竣工投入使用。龙镇国储库工程通过初验。山口水域被省政府正式批准为省级自然保护区。
　　围绕机制创新，各项改革取得明显成效。全市企业民营化率达到69％。政府采购制度、国库集中收付制度、社会保障制度不断完善。农村税费改革基本完成，农民税费总体负担下降30％左右。在黑河市率先实现了村级会计电算化。完成了党政机关机构改革工作，事业单位专业技术人员评聘分开工作全面启动。
　　狠抓基础设施建设，城镇化进程不断加快。继续创新城市建设和管理思路，采取有效措施提升城市品味，加快了城市重心东移步伐。投资3868万元新建了写字楼、民政综合楼、二中教学楼等7栋楼房4.4万平方米。投资373万元实施了市区路面拓宽、地下排水、人行道硬化铺装及绿化、亮化等配套工程。市容市貌极大改观，村镇建设同步推进。
　　加强精神文明建设，各项社会事业协调发展。深入开展了严打整治和打击“法轮功”邪教组织专项斗争，加强了信访工作，保证了全市政治安定和社会稳定。通过开展“解放思想大讨论”、“双学”和各类文明创建活动，广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质得到提高。基础教育、职业教育和成人教育协调发展。通过教学网点布局调整、危房改造、清理不合格教师等措施，使办学条件不断改善，教师队伍不断优化。计划生育“四小”经验在全国“婚育新风进万家”活动中被确定为典型。文、卫、体以及各项社会管理、社会服务和经济监督工作都取得了新成绩。
　　改进工作作风，政府自身建设不断加强。自觉接受市委领导，认真贯彻落实市委重大决策，接受人大法律监督、政协民主监督，坚持依法行政，努力推进各项工作。进一步转变政府职能，切实改进工作作风，减少会议、文件和不必要的应酬，提高了工作效率。加强廉政建设，认真纠正了部门和行业不正之风。
　　各位代表，过去的五年，是我市深化改革、扩大开放、加快发展的五年。所有的成绩的取得是全市人民在竞争中迎接挑战、在转型中经受考验、在危机中顽强拼搏、在困难中赢得发展的结果，也是市委正确领导、市人大关心、市政协支持以及社会各个方面密切配合、大力协作的结果。借此机会，我谨代表市政府，向为我市经济繁荣、社会进步付出辛勤劳动和做出积极贡献的全市广大干部群众，向驻我市的中国人民解放军、武警部队、监狱（所）、国营农场、森工企业和中省直单位的干部职工，向人大代表、政协委员以及所有关心支持五市经济社会发展的各级领导和社会界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　过去五年，五大连池的经济社会各项事业取得了可喜成绩，为今后发展奠定了良好基础。但是，在前进的道路上还存在不少困难和问题。主要表现在：结构性矛盾依然突出，新的经济增长点不多，发展活力不足；特色绿色农业的优势尚未显现，产业化程度低，农民科技意识和市场意识淡薄；企业市场竞争力不强，新产业发育速度不快，尚未形成有力的经济支撑；经济发展环境不够宽松，对外开放的吸引力和竞争力不强；税源短缺，财力不足，收支矛盾依然突出；城乡低收入人群比重较大，安排就业能力较低，弱势群体的生活还没有得到有效改善；面对经济发展困境，政府暂时还没有拿出超常规的解决办法和措施。在个别部门和工作人员中仍然存在作风不实、效率不高，不想事、不干事的问题。
　　对此，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。
　　二、今后五年工作构想和2003年发展思路
　　各位代表，今后五年是承前启后、继往开来、加快发展、全面建设小康社会的关键时期。要达到全国平均发展水平，时不我待，实现飞跃发展，千载一时。我们必须增强忧患意识和赶超意识，以“三个代表”的重要思想为指导，始终把强市富民摆在工作首位，纳各方之策，集全市之智，举全民之力，抢抓机遇，知难而进，真抓实干，共同谱写五大连池改革开放和现代化建设的新篇章。今后五年政府工作的基本构想是：突出“一个主题”，推进“六个进程”，实现“三个增加”。
　　突出“一个主题”：即把加快发展作为政府工作的主题。
　　推进“六个进程”：即一是以特色绿色农业为重点，加快推进农业产业化进程。二是以发展新产业、增创新优势为重点，加快推进二、三产业跨跃式发展进程。三是以大力开发矿泉旅游资源为重点，加快推进市域经济发展进程。四是以全新理念经营城市为重点，加快推进矿泉旅游名城建设进程。五是以开放开发为重点，加快推进外向型经济发展进程。六是以科教兴市为重点，加快推进社会事业发展进程。
　　实现“三个增加”：即一是经济总量增加，GDP增长速度保持在7.5％以上；二是投入增加，社会固定资产投资力争实现两位数增长；三是人均收入增加，城乡居民人均收入年均增长7％以上。
　　各位代表，新的形势催人奋进，新的事业需要我们奋力开拓。为确保本届政府构想的目标能够顺利实现，必须抓好今年的工作。
　　今年政府工作的指导思想是：以十六大精神为指针，全面落实市委四届十三次全委（扩大）会议部署，坚持“发展为主，效益第一”的原则，继续推进“五大经济”，重点实施特色绿色农业和矿泉旅游兴市战略，创造竞争优势，改善发展环境，推进三个文明建设，努力提高城乡人民生活水平，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实基础。
　　今年全市主要经济指标是：GDP增长7.8％，财政收入增长5.0％。
　　为确保完成2003年的各项工作任务，市政府将重点抓好以下八项工作：
　　（一）坚持以增加农民收入为重点，加快农村经济的发展。突出特色、绿色和白色，加快结构调整步伐。按照“三化、五统一”的标准，抓好百亩标准化桑园等八大示范园区建设，形成普及全市的特色农业园区网。集中力量建设“双高”大豆、优质专用小麦、矿泉稻、马铃薯、蔬菜、柞桑蚕、谷子、北药、山口鱼、奶牛“十大”绿色农业生产基地。把畜牧业作为结构调整的重点，突出发展“两牛一羊”。实施“奶业振兴计划”，叫响“白色经济”。抓好繁育改良，实现规模化和标准化养殖，奶牛、肉牛、山绵羊存栏分别达到0.6万头、2.1万头、8万只，增长52.2％、16.3％和18％。强力推进农业产业化，延长农业和农村经济产业链条。按照“围绕龙头带基地、突出特色建基地、连片开发壮基地”的思路，在扶强、扶壮现有龙头企业的同时，积极创建缫丝、矿泉小米和淀粉加工等适合我市发展的龙头企业。建立利益调节机制，实现龙头与基地的有效衔接。积极发展农畜产品市场，发展“订单农业”，提高农畜产品与市场的对接度。引导和支持各类经济合作组织和经纪人队伍发展，提高农民进入市场的组织化程度。夯实农业基础，改善农业发展条件。搞好抗旱水源工程和节水灌溉工程建设，推进农业综合开发。实行山水林田路和小流域水土流失综合治理，每村至少治理一条侵蚀沟。加强林业生态工程建设，实施封山育林和退耕还林。鼓励各乡镇、林场营造经济林，开发林产品，挖掘林业经济开发潜力。抓好森林防火工作。改善农机装备，扩大机械深松整地面积。同时，要积极推进土地流转，实施连片开发，流转土地15万亩以上。引导农民务工经商，转移农村剩余劳动力，拓宽农民增收渠道。加强农村经济管理，实施村集体经济组织财务会计委托代理制，积极化解农村不良债务。抓好贫困村的扶贫开发工作，促使扶持对象尽快脱贫致富。
　　（二）全力推进工业结构优化升级，提高工业经济整体素质。要以发展壮大支柱产业、优势企业、特色产品为突破口，提高我市工业的整体素质。加大企业重组力度。运用市场机制，活化现有工业资源配置。对符合国家产业政策、产品有市场、发展前景好的乳品、山口鱼、北药、矿泉系列产品加工等重点企业，实行跟踪服务，促其成为拉动全市工业增长的骨干。山口渔业要向有资金、有技术、有市场的大企业靠拢，采取出让、租赁等形式，尽快使资源优势变为经济优势。要采取招商引资等办法，年内启动洗心泉矿泉水厂。积极采取兼并、租赁、承包、出售等形式，盘活现有关停企业。加快技术改造步伐。采用先进适用技术改造和提升传统产业。壮大美香莎矿泉米业的生产规模和发展空间，新上小米加工项目，推出矿泉水与矿泉米组合包装投放市场，提高矿泉米的知名度和市场占有率。做好俄水利专家组来我市考察的准备工作，争取山口电厂节水发电技改项目早日实施。加强企业管理。加快企业管理信息化步代，引进现代管理理念和手段，提高企业管理水平。实施品牌战略，扩大企业销售网络。推行全面质量管理，切实改变现有企业管理粗放、水平低下的状况。继续落实帮扶责任制，及时解决各种困难和问题，确保大多数企业效益有明显提高。
　　（三）加速发展民营经济和第三产业，不断优化经济结构。放手发展民营经济。制定和完善优惠政策，取消对民营经济的一切不合理限制，放宽民营企业经营领域、经营范围，激发全社会投资创业潜能，吸引外来投资。鼓励下岗职工、机关干部创办、领办经济实体。积极引导民营企业大力推进机制创新，引进先进管理经验和先进技术，调整和优化产业结构、产品结构和企业组织结构，在总量扩张的同时，逐步向科技型、外向型、规模型发展。突出发展旅游业。依托风景秀丽的山口旅游资源和靠近黑河口岸、连接五大连池风景区的区位优势，大力发展旅游业，带动第三产业提档升级。采取多元投入的方式，抓好山口湖景区景点建设。加大向上争取力度，借助通乡公路的实施，争取将山口旅游公路改造成黑色路面。加大旅游宣传促销工作力度，开发假日游、生态游、民俗游，拓展旅游市场。加快发展吃住行游购娱等旅游相关产业，重点搞好餐饮、娱乐、健身等综合服务场所建设，发挥旅游产业的关联和带动作用。
　　（四）狠抓项目建设，增强经济发展后劲。健全项目推进机制。加强对项目建设的领导，落实项目工作领导责任制，搞好项目建设的科学规划和综合协调，及时解决项目运行中的困难和问题。建立灵活的激励制度，对重点项目提供必要的资金支持，对在项目建设中表现突出的单位及个人给予奖励。抓好国债和重点项目建设。对年内计划完成的市区至讷谟尔通乡公路、市客运站、城区集中供热等国债和重点项目，要千方百计争取资金，明确分工、落实责任，确保顺利实施。积极做好缫丝加工、矿泉系列产品加工、北药种植加工、山口鱼深加工等项目的前期准备，争取早日开工建设。采取多种途径和有效办法，力争年内启动向南部城市供水工程。继续抓好山口调概和城市供水项目的资金争取工作。加强项目建设的全程监督管理，严格项目法人责任制和招投标制，确保项目建设的进度和质量。加强项目储备。结合特色农业、旅游和矿泉资源开发，综合考虑市场需求和国家产业政策，扩充项目储备，做到论证一批，储存一批，推进一批，为项目建设提供持续动力。成立专门机构，开展地下资源普查工作，有针对性地进行勘探和详查，挖掘市域经济发展的潜能。
　　（五）提升城市化水平，实现城纠办调发展。继续实施城市重心东移战略。通过政策引导，吸引外地客商和鼓励有开发能力的单位在城市东区投资开发建设。完成写字楼、财政局、农委、二中和农发行综合楼等结转工程，抓好检察院、农业银行、客运站、广电局、移动公司、国税局、供电局、青山热力公司等综合楼建设工程，新增楼房面积力争达到7万平方米。强化城市经营理念。把城市作为最大的国有资产来经营，充分挖掘城市发展潜力。通过社会筹资、土地置换、出让公用设施经营权、盘活城市存量资产、争取城市基础建设贴息资金等方式，筹集建设资金。招引大的企业集团经营城市供水。对其它城市基础设施和服务设施的经营权和开发权也面向社会招商，对冠名权、广告权等无形资产实行商业化运营，有形化运作，逐步实现城市经营的社会化和市场化。全面启动按揭贷款和个人消费贷款，提高居民购房购车能力。在规费和车辆牌证管理上为出租轿车放宽政策，提升城市交通车辆档次，逐步使三轮出租车退出城市。加大城市基础设施建设投入，重点实施十二项工程：即城区供热工程；青山公园小河治理和部分护坡工程；三道街道路拓宽和地下排水工程；北五公路交通岗东段白色路面建设工程；客运站至三中路段路灯改造工程；二道街灯饰街景及东段路面拓宽工程；北五公路城区段地下排水工程；小型休闲广场辟建工程；结合通乡工程的实施，力争取直城市东侧出城公路；争取将青山大桥装饰成灯饰斜拉桥；青山大桥东侧防洪堤工程，与西侧防洪大堤相呼应，配套设施协调一致，使城区形成向东延伸之势，进一步提升城市品味；结合东侧防洪堤工程，继续修建至温察尔河大桥，使河道东移，分步实施围滩造地工程，新增城市用地20万平方米，并在三通一平的基础上，重新规划，逐步开发，扩大城市规模。推进小城镇建设。按照布局合理、重点突出、因地制宜、整体推进的原则，以实施龙镇小城镇示范工程为重点，加快农村城市化建设。推广龙镇发展村模式，每个乡镇辟建一处农村新型住宅小区。继续深化小城镇产籍管理制度改革，扩大城镇人口规模。搞好社区建设，完善社区功能，大力发展社区服务业。加快生态建设步伐。认真实施我市《生态建设规划纲要》，搞好环境保护基础设施建设，抓好环保项目的争取工作，持之以恒地开展污染防治和生态保护工作。
　　（六）强化财源建设和财税征管，促进财政状况进一步好转。要坚持“远抓财源，近抓收入，常抓管理”的方针，按照“财政收入保稳定，向上争取搞建设，借助外力求发展”的思路，下大功夫做好生财、聚财、理财三篇文章。加强财源建设，壮大财政实力。要加快含税项目的引进和开发，重点抓好土地整理、城区供热、山口旅游、矿泉酒类开发等财源建设项目的推进工作。鼓励发展乡镇经济，扶持有市场、有效益的利税大户，增强财政实力。加强财税征管，做到应收尽收。大力推行依法治税，完善协税护税网络建设，严厉打击偷逃税行为，确保应征税及时足额入库。成立专门组织，采用先进的卫星定位测量仪器，开展农业税课税面积清查清理工作，增加农业税收入。运用法律手段对市内房屋产权进行全面认定，办照率要达到100％，增加契税收入。继续清理和整顿砂石市场，增加财政收益。加强支出管理，巩固改革成果。面对增支因素多、增收条件少、运转难度大的严峻形势，进一步树立过紧日子的思想，厉行节约，从严控制支出。继续扩大政府采购范围，严格执行国库集中收付制度，强化财政监管，严肃财经纪律。加大向上争取力度，缓解财政压力。认真研究和把握国家、省产业政策和投资方向，抓住各种有利机遇，启动各种关系，千方百计做好资金争取工作，弥补财力和事业发展资金缺口。
　　（七）不断扩大对外开放，加快推进区域经济发展步伐。继续把改善经济发展环境作为促进经济发展的重要环节来抓。强化政府部门服务意识，推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制和无偿代办制，简化办事程序，提高服务效率和质量。继续加大招商引资工作力度，着力引进项目、资金、人力、投资主体和经营主体。要充分利用黑河口岸便利条件，抓好出口商品基地建设，重点扶持矿泉系列产品、蔬菜等有竞争力的商品出口，实现对外贸易的新突破。积极开拓国际劳务市场，争取更广泛的劳务合作。树立大五市观念，站在发展区域的战略高度，强化“一盘棋”意识，在与周边农场、森工企业达成区域经济发展共识的基础上，本着风险共担、利益共享、优势互补的原则，切实加强区域内各级组织、经济实体间的交流与合作，实现“双赢”目标。各部门要紧紧围绕加快发展这一主题，转变观念，以更宽松的政策，更优质的服务，推进区域经济快速发展。
　　（八）全面推进社会进步，不断改善城乡人民生活。继续抓好“四五”普法教育。努力提高全体市民的思想道德素质。认真落实教育优先发展战略，切实加强基础教育、职业教育和成人教育。在加强教育教学管理的同时，重点提高三中的办学质量，大胆探索民办、联办经营模式。抓好朝阳乡2200平方米教学楼建设，搞好集中办学试点。加快推进并校工作，逐步实现教育资源共享。按照上级要求，搞好教育人事制度改革工作。本着能合则合的原则，继续加大合村工作力度，合并比例要达到20％以上。积极推进电子政务，组建政府网络信息平台，加快信息化步伐。增加卫生投入，改善群众就医环境。人民医院要采取向名院和有实力的经济实体出让经营权或挂靠等办法，改进医疗设备，提高医疗技术水平和经济效益。抓好预防保健、社区卫生服务和农村卫生工作。坚持不懈地开展爱国卫生运动，创造良好的人居环境。积极开展群众性文化活动，培育具有浓郁地方特色的文化群体。认真办好第十届田径运动会，积极开展全民健身运动，新建楼房要留有绿地和室内外活动场所。加快人口与计划生育综合改革步伐，稳定低生育水平。充分发挥广播电视宣传作用，不断提高节目质量。加快有线电视网络建设步伐，扩大覆盖面。认真抓好信访工作，提高化解矛盾和解决问题的能力。加强社会治安综合治理，维护社会政治稳定。认真抓好生产、交通和防火安全工作。保证企业离退休人员养老金按时足额发放。进一步完善城市居民最低生活保障制度。落实再就业政策，拓宽就业渠道，再就业率要达到40％以上。深入开展“走进千万家”、城镇“一帮一”和为农村贫困户送温暖活动，努力为弱势群体排忧解难。
　　三、加强和改进政府工作，勇担强市富民重任
　　各位代表，面对新的发展重任，政府全体工作人员必须严于律己，从严治政，努力建设学习型政府、法制型政府、服务型政府、务实型政府和廉洁型政府。解放思想，与时俱进。认真学习浙闽经验，把解放思想、加快发展贯穿政府工作始终。重点强化“四个意识”：一是发展意识。在全市唱响加快发展主调，靠加快发展，统一思想，凝聚人心；靠加快发展，解决前进道路上的各种困难和问题；靠加快发展，实现进位争先，缩小与先进地区差距。二是创新意识。要学习新知识，树立新观念，理清新思路，善于把上级精神同五市实际结合起来，创造性地抓好各项工作。三是机遇意识。分析形势，研究政策，捕捉信息，紧抓机遇，因势而动，乘势而上。四是人为意识。以事在人为的观念解放思想，以事在人为的思路谋划发展，以事在人为的精神开拓进取，拼搏创业。转变职能，提高效率。适应入世形势，加快政府职能转变，以新的规则、思路和方法开展工作。把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，理顺工作机制，提高办事效率，增强工作透明度。抓好公务员队伍建设，提高公务员队伍的整体素质和水平。勤政为民，廉洁从政。要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。自觉抵制不良风气的影响，做到自重、自省、自警、自励。严格遵守廉洁从政的各项规定，纠正部门和行业不正之风，努力从源头上预防和治理腐败，树立廉洁、勤政、高效、务实的政府形象。依法行政，接受监督。要牢固树立法制观念，坚持依法行政、依法办事，努力提高依法管理经济与社会事务的能力。建立行政执法公示制，规范施政行为。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，高质量地办好人大代表议案、建议和政协委员提案、建议。改进作风，狠抓落实。全体政府组成人员要以对事业高度负责的精神，切实把各项工作抓紧、抓细、抓实。抓紧，就是增强紧迫感和责任感，看准了的事、确定了的重点工作，不等、不靠、不拖，一抓到底，抓出成效；抓细，就是把工作细化、量化、具体化，任务层层分解，责任层层落实；抓实，就是不搞形式主义，不做表面文章，用实践和实效来检验工作。靠实实在在的办法，干实实在在的事业，求实实在在的发展。
　　各位代表，加速建设小康社会是全市人民的夙愿，是时代的呼唤，更是历史的选择。让我们以十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，在市委的坚强领导下，抢抓机遇，加快发展，励精图治，埋头苦干，为建设一个经济繁荣、社会进步、人民富裕、山川秀美的矿泉旅游名城而努力奋斗！