第二节　改革后的商业企业管理

　　1981年推行了经营承包责任制，把个人得失和国家，集体利益紧密联系起来。经过试点后，在21个单位搞了7种类型的经营承包责任制。一是对利润稳定的企业，如一、二百货商店，实行全额分成，五定到组，百分计奖的办法。二是对微利企业，如饮食业的9个饭店，实行三定一包，超利分成，亏损不补，工资浮动20％的办法。三是对利润不稳定的企业，如第二副食品商店等3个单位，实行六定到组，按毛利额计奖的办法。四是对政策性亏损、经营成果不稳定的食品公司，实行单项承包（如验痘、死猪率，减量、副产品回收、剥皮量和收猪等级等项目）办法。五是对集体饭店实行见利“二、五”分成的办法。六是对理发业实行计件工资，超定额分成的办法。七是对迎春服务总店小卖部销售、利润定额，超利分成，工资浮动20％的办法。这一年，所有推行经营承包责任制单位，不仅在经营管理上都有不同程度的改善和提高，而且全部消灭了亏损，体现了国家多收，企业多留，个人多得的按劳分配政策的优越性。
　　1983年，进一步推行了经营承包责任制。年初，国营商业部门实行了“逐级承包，定额上缴，超利（减亏）分成，完不成受罚”的责任制办法。这次在商业企业中共实行三定一奖惩（定销售额、利润额、效益水平和奖罚措施）等10种责任制形式。其中包括个人商店承包和商业领导机关的责任制。这次经营承包，逐级签定合同层层负起责任，季度初算，年终总算，收到了显著效果。这一年国营商业系统实现利润155万元，每百元销售利润实现4.53元，是历史上效益最好的一年。1983年商业工作荣获牡丹江市第1名，荣获黑龙江省第4名，并获省“经济效益好”光荣匾、省“先进单位”光荣牌和3万元奖金。
　　1984年，在深入落实经营承包责任制的同时，经过反复调查研究，对机构做了大胆的改革。砍掉了在虎林镇的两个中间层次的服务、饮食总店，把办公室、后勤人员等二线人员精简35％充实到第一线，实行公司直接领导基层店，增强第一线的办法。这一年，对职工工资实行全额浮动办法，从而打破了“大锅饭”的弊病，切实实行按劳付酬。当年9月，商业局颁发了《商业企业放权、松绑试行方案》。至1985年，试点推行了经理负责制。
　　县供销社的体制改革开始于1982年。供销社着手于变“官办”为“民办”（即由国营商业变为集体性质的合作商业）的改革。主要是恢复供销社50年代的“管理上的民主性，组织上的群众性，经营上的灵活性”。首先放手吸收农民资金入股，使农民成为供销社的社员。1982年全县吸收社员股金82000元，占基层社自有流动资金的10％。入股户发展到15196户，占总农户的84％。同时恢复了以社员代表为基础的逐级社员代表大会（负责经营业务）和监事会（负责监督、检查经营活动）。
　　1984年8月18日，虎林县政府批转了供销社体制改革的意见。决定扩大经营范围和服务领域；改革劳动人事体制和工资、奖励制度及福利待遇规定；改革管理制度，扩大自主权；放手吸收股金，加强民主管理；改革机构设置，充分发挥县联社作用。
　　1985年末，一改原来以乡、镇为单位的行政区建社的做法，变为在有一定幅射范围的经济中心建社，先后将微利边亏的小木河、新兴供销社并入虎头供销社，因同一原因将永红供销社并入杨岗供销社。使被合并的供销社变成供销部。同时，又将酝酿成立的新政供销社变为供销部辖于虎头供销社。以经济区建社，一举扭转了小木河、新兴和永红供销社亏损的局面，甩掉了空壳社的帽子。

　　虎林县商业系统部分年份实现利税情况
　　表8—16
　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元


　　虎林县供销系统部分年份实现利税情况
　　表8—17
　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元


　　续表8—17

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