第四节　森林保护


　　一、护林措施

　　旧中国时，森林随意采伐，野火逐年蔓延，民国19年（1930年）9月11日，吉林省（当时东宁县属吉林省）农矿厅指令第1721号，颁发了国有林暂行简章，具体规定：

　　（一）凡无主之森林，由县政府按管理区域负保管责任。

　　（二）人民欲砍伐，须于秋初入山之前至县署声明欲砍树地点，由县署派员查明地址，有无纠葛以及是否合乎规定，然后发给执照；明春运木下山时，仍须在县领取执照。

　　（三）每张执照可砍直径1尺以上者，以300株为限；不足1尺者以600株为限。

　　砍烧柴者以150古板（古板是当时计算木柴单位，其积为高5尺，宽2尺，长1.5丈）为限，并限以1年为有效期。

　　（四）砍伐时，每亩须留直径1尺以上者三四株，做为种木，不能全部剃光。

　　虽有以上规定，因没有林业机构和专职人员监督执行，对森林的破坏还是无法制止。

　　伪满时期，加强了森林管理，制止野外弄火，减少了山火蔓延和群众任意砍伐。

　　但为适应侵略战争和日本国内需要，在林区组织很多伐木组，大量砍伐森林，东宁森林资源遭受极大破坏。

　　解放后，人民政府颁布一系列林业政策法令，保护森林资源。1950年县设林业科，各区配备了护林员，实行封山育林、防火护林。

　　为杜绝森林火源，1950年10月在各村和入山要道设置醒目的标语牌，并有妇女、儿童站岗，检查行人是否带火；家家订立防火公约，村村建捕火队，大风天禁止烧火做饭。

　　1963年，为加强林业管理，从北大荒调来198名转业军官在全县8个公社建立经营林场，在靠近山区的村屯建立58处林业站，加强了保护森林、植树造林、次生林改造和育苗工作。1969年农村的林业站全部撤销，各公社经营林场改为公社林业站。

　　同年，县政府规定：每年3月15日至草木生长旺季为春季防火期，9月15日至大雪封山时为秋季防火期。

　　1964年又规定：每年春季从4月1日，秋季从10月 1日开始为防火戒严期。在戒严期内，各交通道口设立护林防火检查站，对入山人员严格盘查，禁止野外吸烟、弄火。在各林场和林区村屯陆续架设暸望台，增设扑火工具。县护林防火指挥部配备了防火宣传车，专用摩托车、对讲机等指挥防火、传送火情的车辆和器材。

　　1980年以来，随着农村生产责任制的落实，为加强护林防火的领导。明确责任，全县普遍采取了县级领导包乡镇，乡镇领导包村屯，农村制订防火公约，每年不断进行林政和护林防火大检查。护林防火正在向“三网两化”发展（即暸望、通讯、交通成网。扑火机械化，科学化）。1984年全县只发生一次森林火灾，1985年过火面积比1984年下降28.5%。

　　二、划两荒（荒山荒地）

　　从1 979年开始，经地区批准进行划定“两荒”工作，到1982年9月结束。共划给集体林业用地46 9 417亩，其中县林业局划出274 533亩（两荒103 575亩，灌木林1 485亩，疏林地3 270亩，有林地166 203亩），绥阳林业局划出194 884亩（两荒96 089亩，有林地22 848亩，疏林地75 952亩）。

　　全县划定义务山63处，面积58 566亩；责任山3 106户，面积 117 128亩；　自留山3 054户，面积47 753亩。

　　开始划“两荒”中，有的社队没按规定进行条状采伐，大部剃光。经省营林局两次检查，1933年 5月，中纪委派人来进行联合检查。同年12月24日，省委批转省纪委《关于东宁县违反（森林法），划分国有林和乱砍滥伐森林案件的结果报告的通报》，给县林业局领导行政处分。

　　三、联防

　　1951年秋，县派老黑山区林业助理王会兴分别与珲春县大房子护林队、汪清县狼溪护林队协商各县防火界线，树立了标牌，明确了各县防火责任区。确定每年春秋两季，轮流到各县开联防会议。后来又与穆棱县建立了联防关系。

　　1954年，县内各区之间，各村之间划分了护林防火责任区，建立起联防制度。

　　1960年，中苏双方商定建立护林防火联络站。从1960年到1965年，双方共会晤6次。

　　根据中苏双方协商，每年10月双方都组织群众到边境打40米宽的防火线和用拖拉机翻出40米宽的生土带。

　　四、林木病虫害防治

　　1975年在闹枝沟林场组建森林病虫害防治站，从林口县引进赤眼蜂进行人工繁殖。

　　同年，南天门林场有350亩落叶松发生松毛虫，密度为15～20/株。防治站与林场配合用六六六烟雾剂防治，秋后又用赤眼蜂防治，控制住松毛虫的蔓延。

　　从1976年开始，县内9个林场的人工林连续发生食毒蛾，密度为50～80/株。防治站用六六六烟雾剂进行防治，到1980年控制住虫害的蔓延。

　　1980年，各林场发生鼠害，受灾面积32 000亩。防治站采用磷化锌拌毒饵进行防治，鼠的密度下降。

　　1983年，闹枝沟林场挂鸟巢 2 500个，防治落叶松鞘蛾，招引来大批山雀、黄莺、杜鹃、棕背伯劳等益鸟，防治面积9 000亩。

　　五、森林火灾

　　旧中国森林资源无人管理，每年冬春季节，山火蔓延不断。

　　解放后，政府虽加强森林保护，颁布了维护森林资源法令，但森林火灾每年都有发生。据县林业局统计，自1950年至1983年，共发生火灾 126次，其中较大的有：1951年，从穆棱县蔓延到黄松地区的大火，县内动员千余人扑救。1953年秋，珲春县采松籽民工弄火取暖引起山火，蔓延到自刀山子、老火烧一带。县里动员千余人进山扑救。

森林火灾情况　　单位：亩、万元