收编收摊 一企一策 提高经济效益

立足实际，因企制宜，提高企业改制的成功率。
在股份制改造上，市百货大楼等企业采取折股到人、转债为股等方式，
将企业净资产或经营性资产所对应的债务按比例分配给内部职工，破解了
因企业债务重而影响改制的问题，加快了改革进程。
友好养殖加工总厂等企业，全力推进股权集中和转移，将分散的股权
向经营者和有出资能力的人集中，国有股份大幅度退出，有效地解决了改
制企业法人治理结构不规范和内部职工平均持股而导致新“大锅饭”等问
题。
在产权出售上，金山屯、朗乡等区局，采取协议出售、定价出售、竞
价出售、零价出售、折股出售等多种形式，加快国有经济退出，实现国有
资产特别是闲置资产实际意义上的增值。全市累计出售国有中小企业425户，
收回资金14 638万元；出售汽车、拖拉机等机械设备2376台（套）、闲置
房屋23.2万平方米,共收回资金6294.5万元。
在租赁经营上，汤旺河等区局,采取抵贷返租、外埠租赁等形式,借外力
盘活闲置资产,转换经营机制,扩大职工就业,促进地方经济发展。
在实施破产上，铁力市、嘉荫县创造性利用国家政策，卸掉债务包袱，
清偿拖欠职工工资，安置职工就业，使一部分企业实现死后再生，保持了社
会稳定。
同时，进一步细化企业改制,组织重点工作推进组，加强了对基层企业
改制工作的指导和督查,提高企业改制的实效性和成功率,基本实现改一户
成一户,改一户活一户。