存在问题

在全市企业产权制度改革工作取得突破性进展的同时，仍然存在相当
多的问题。改制难度加大，全市尚有117户企业没有完成改制任务（县(市)
区局24户，市属重点企业34户，市直部门59户），都是产权不清、债务沉
重、人员难以安置的企业，情况复杂，难度较大；规范力度不够，只重改
制数量，忽视改制质量,操作程序不够规范，存在“形改实不改”、“虚改
假改”等现象,有的企业改制后国有经济退出不够彻底,国有股比重仍然过大。