深入实际 执法监督

市人大常委会先后组织4个执法检查组，深入到9个县(市)、区和部
分乡、(镇)、场(所)及有关执法部门，对《土地法》、《村委会组织
法》、《教育法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规执行情况
进行检查。
　　常委会通过专项执法检查，在听取市政府贯彻土地法情况之后，
集中进行审议，提出加快土地市场建设、严格土地审批制度、强化土
地管理基础工作等7条意见、建议。市政府认真予以采纳，并认真加以
落实。从强化土地法宣传、培育发展土地市场、加强土地执法监察、
保持土地政策连续性和稳定性等方面改进土地管理工作,及时查处违法
占地案件,促进了用地秩序好转。
　　常委会在依法治市中，从加强基层民主政治建设着眼，对村民委员
会组织法执行情况进行检查，听取政府的专项报告，围绕民主监督、村
务公开、村民自治等内容提出相关审议意见，促进了全市农村基层政权
建设。
　　常委会始终关注市教育事业的发展，加大对教育法实施情况监督力
度。通过采取执法检查和听取报告等形式，督促政府及有关部门加强教
育工作。根据常委会的建议，市政府结合全市教育工作实际，大力宣传
贯彻教育法，保证教育经费投入，整治校园内外环境，全市取缔了校园
周边影响教育秩序的90多家歌厅、游戏厅。同时还狠抓了对中小学生减
负和控制辍学工作，推动全市教育事业发展。
　　2000年，全市建筑业开工量大，住宅工程多，建筑工程质量成为社
会普遍关心的热点问题。人大常委会组成检查组对建筑工程质量管理条
例实施情况进行执法检查，并及时把检查中提出的项目上招投标不到位，
个别开工单位手续不健全，部分开发商和施工企业资质不够，有靠挂转
包现象等建议转给市政府。市政府要求有关管理部门认真落实建议，健
全管理机制，提高管理人员自身素质,加强企业资质审查，全面清理和整
顿了建筑市场。
　　市十届人大各专门委员会有计划、分重点地对《药品管理法》、《
乡镇企业法》等20多部法律法规实施情况进行检查监督。
　　在对两院监督上，市人大常委会一方面加强执法责任制和错案责任
追究制的推行工作，听取和审议市法院和检察院有关公正司法情况的报
告，有针对性地提出改进意见和建议；另一方面，加强个案监督，促进
司法公正。全年，对涉及市法院、市检察院和部分区公安分局13件有影
响的个案进行重点监督,年底办结9件,其他4件在办理中。
市人大常委会先后听取审议市政府关于《市1999年国民经济、社会
发展计划执行情况和2000年国民经济、社会发展计划草案的报
告》、《市1999年财政预算执行情况和2000年财政预算草案的报告》、
《关于市本级1999年度预算执行和其他财政收支的审计工作情况》、《
关于全市2000年天然林资源保护工程实施情况》、《关于国有企业改革
和脱困目标完成情况》、《关于全市改善经济发展环境情况》等方面工
作情况报告，提出建议和意见24条。