机构改革前期准备

先后形成5稿市委、市政府机关机构改革方案（草案），起草机构改
革实施意见（草案）和党政机构改革期间人员分流办法（讨论稿）。
在进行机构改革前期准备工作中，严格编制管理，对市直机关、事
业单位机构编制及人员实行冻结，对确实需要调入人员，坚持依据编制
核拨经费，通过经费控制编制的原则，编办、人事、财政3部门采取编办
核编、人事核标、财政核费的程序和方法，严格审核，严格把关，有效
地控制人员和经费的不合理增长。