"放开放胆放手"扶持个体私营经济

支持个体私营经济发展，坚持六不限制的原则。即不限制生产经营范
围，不限制从业人数，不限制发展规模，不限制发展形式，不限制发展数
量，不限制发展比例。凡是国家没有明令禁止的，只要有利于经营发展，
都允许个体经营。凡是待业人员、农民、离退休人员、停薪留职人员、退
职辞职人员、关停破产企业人员和企业下岗职工、党政机关及事业单位分
流人员，均可领照从事个体经营，并对下岗职工分流人员在税费上给予减
免。
放宽登记审批条件，简化办照程序，缩短办照时间。个体户、私营企
业申请登记注册时，除国务院、省政府规定的合格证、许可证和专项审批
手续外，其他不作为登记的前置条件。申请开办私营企业有限责任公司，
条例规定30天内办结，只要手续齐全，3天内即可核准发照，个体工商户执
照当天办结。
工商部门积极引导、鼓励企业利用闲置设备、厂房开展多种经营，为
下岗职工在企业内部安置创造机会。据统计，全市工商部门支持企业创立
以第三产业为主的生产经营机构420多个，安置下岗职工 28 700多人。
全市筹资扩建新建消费品市场8处，在市场内设立下岗职工摊床、摊位，
对下岗职工优先安排经营场地，特困职工免交工商管理费和摊位费。年初，
全市各类市场安置下岗职工27 000多人，占新增经营者的80％以上。